Невидимое правительство США. ЦРУ и другие разведывательные службы в годы холодной войны

Правительству также не было возвращено никакой суммы наличными за пожертвование молока и кулинарного жира. Вместо этого, в результате невероятной бухгалтерской операции, от которой у стороннего наблюдателя перехватывает дыхание, правительство приняло в качестве «возмещения» 1 800 000 килограммов инсектицида под названием «Севин». Крупная химическая компания пожертвовала для обмена заключенных Красному Кресту средство от насекомых на сумму 2 000 000 долларов. Министерство торговли объявило, что инсектициды будут иметь стратегическую экономическую ценность для Кастро, поскольку помогут его посевам сахарного тростника. Итак, произошло следующее: Красный Крест принял инсектициды, затем немедленно передал их Агентству международного развития, которое отправило их в Индию, Пакистан и Алжир. Правительство приняло это в качестве компенсации за молоко и кулинарный жир. Это было не совсем то же самое, что обещанные «для возмещения ущерба департаменту» средства.

По самым скромным подсчетам, устранение последствий катастрофы в бухте Кочинос обошлось правительству в 29 793 000 долларов. В эту сумму входят налоговые потери в размере 20 000 000 долларов в результате освобождения от отчислений благотворительных поставок фармацевтических компаний; 5 655 000 долларов в виде сухого молока и кулинарного жира; 4 000 000 долларов в виде секретных выплат ЦРУ в течение двадцати месяцев семьям заключенных, участвовавших во вторжении на Кубу, и 138 000 долларов расходов Департамента здравоохранения, образования и социального обеспечения, выплаченных бывшим заключенным по возвращении в Америку. (Каждый мужчина получил чек на 100 долларов; остальные расходы были связаны с приобретением еды и одежды, а также арендой жилья.)

Из-за политических рисков внутри страны, связанных с общением с Кастро, правительство сочло необходимым замаскировать свое участие в обмене пленными как действуя через Донована, так и с помощью определенных финансовых фокусов. Реалии таковы, что даже к акту гуманности следует подходить с максимальной политической осторожностью.

Тем не менее Донован справился с задачей, и жизни заключенных были спасены. В качестве неожиданной части сделки Донован убедил главу кубинского правительства не отпускать корабли Красного Креста пустыми. Кастро освободил тысячи людей, которые ранее не могли покинуть Кубу, в том числе более 5000 членов семей бывших заключенных.

Затем, в марте и апреле 1963 года, Донован добился освобождения более тридцати американцев, содержавшихся в кубинских тюрьмах, включая трех сотрудников ЦРУ. 3 июля, когда последние медикаменты прибыли на Кубу, американский Красный Крест объявил, что в общей сложности 9703 человека были вывезены с Кубы в соответствии с соглашениями, заключенными Донованом.

Ошеломляющая цифра почти в 10 000 человек, спасенных одним человеком, широко не известна, поскольку привлекла меньше внимания общественности, чем драматическое возвращение плененных во время вторжения.

Во всех этих миссиях Донован пользовался помощью правительства Соединенных Штатов и работал рука об руку с ним, хотя формально не был его частью. В каждом случае, как частное лицо, он открывал новые горизонты в форме разведывательной дипломатии, которая является уникальным результатом холодной войны.

В случае обмена Пауэрса и Абеля переговоры, кульминацией которых стал Берлинский мост, начались с серии писем Доновану, подписанных «Хеллен Абель». Автор писем утверждала, что является женой советского шпиона, заключенного в тюрьму в Соединенных Штатах. Письма приходили из Лейпцига, Восточная Германия.

Донован передал каждое из них Лоуренсу Хьюстону, главному юрисконсульту ЦРУ. Агентство подготовило ответ на каждое письмо от «миссис Абель» и отправило Доновану в Нью-Йорк, который переслал их в Лейпциг. Но когда Донован в конце концов отправился в Восточный Берлин, чтобы обсудить окончательные детали непосредственно с русскими и восточными немцами, фактически он был предоставлен сам себе как частный американский гражданин без дипломатического иммунитета или защиты.

Таким образом, миссии Донована не поддаются никакой четкой классификации. Президент Кеннеди в письме Доновану после миссии в Восточном Берлине охарактеризовал их как «уникальные». Из-за самой их природы в обществе возникла путаница по поводу того, действовал ли он как частное лицо или как секретный агент правительства Соединенных Штатов. Истина где-то посередине.

Правительство не пожелало полностью рассказать о своей роли в обмене кубинскими заключенными, потому что во время переговоров Донована это могло бы подорвать его способность вести дела с Кастро, да и впоследствии могло породить слишком много деликатных политических вопросов. В самом прямом смысле семена тайной операции в заливе Кочинос взрастили другую — возвращение сил вторжения.

Те, кто искал ясного и простого объяснения того, была ли операция частной или правительственной, в случае Джеймса Донована обречены на разочарование.