Игнатьеву Горчаков описывал все преимущества нового назначения: Константинополь – важный центр международной политики, где посланник может принести огромную пользу России и повысить свой политический престиж и материальное положение. Это – ступенька для будущей блестящей карьеры. Наконец, на берегах Босфора и в Степном краю совершенно разные бытовые и климатические условия, что имеет огромное значение для семьи и детей посланника. Никакие ссылки Игнатьева на то, что, будучи начальником Степного края, он получит власть, независимое положение, чин генерал-лейтенанта, министр не принимал, а чин генерал-лейтенанта обещал выхлопотать и в Константинополе. В общем, во время этой беседы он сказал Игнатьеву столько лестных слов, сколько не произнес и за все три года службы последнего в Азиатском департаменте. Только Игнатьев, по его словам, мог достойно руководить балканской политикой и добиться улучшения русско-турецких отношений. Последний обещал повиноваться воле государя, а царь, как обычно, не смог противостоять Горчакову.
Окончательно назначение Игнатьева было решено в августе 1864 г., когда император вернулся из-за границы. На свое место Игнатьев предложил три кандидатуры – посланников в Турции Е. П. Новикова, в Персии Н. К. Гирса и вице-директора Азиатского департамента П. Н. Стремоухова, занимавшего эту должность с 1861 г. Он и был назначен директором департамента.
Горчаков не зря так настаивал на отправке Игнатьева в Константинополь. С одной стороны, как уже говорилось, у него не очень хорошо сложились отношения с жаждавшим самостоятельности и сторонником активной внешней политики Игнатьевым, с другой – константинопольская миссия была в плачевном положении, и только решительный и энергичный человек мог поправить там дело. За восемь лет министерства Горчакова в миссии сменилось три руководителя: в 1856–1858 гг. ее возглавлял престарелый А. П. Бутенев, бывший посланником там еще в 30–40-х гг. XIX в., затем А. Б. Лобанов-Ростовский (1859–1863 гг.) и Е. П. Новиков (1863–1864 гг.). Все они рассматривали свое пребывание в турецкой столице как временное. Итоги их деятельности подводила записка, составленная в МИД в 1864 г.: влияние России в Турции ослабло, православная церковь теряет свои права и привилегии, руководители миссии не смогли наладить отношения ни с турецкой верхушкой, ни с христианскими общинами, чиновники миссии плохо выполняют свои обязанности, заняты в первую очередь своими коммерческими интересами, интригами и сплетнями[245]
.Главное заключалось в том, что Россия не могла противостоять влиянию европейских стран в Османской империи, которое постоянно усиливалось. И это положение надо было срочно изменить.
О времени своего пребывания в Константинополе в 1864–1874 гг. Игнатьев написал обстоятельные записки. Созданы они были в 1874 г., а изданы на французском языке только в 1914–1915 гг. в «Известиях Министерства иностранных дел» и отдельной книжкой в 1916 г. Подлинник на французском языке находится в Архиве внешней политики Российской империи[246]
. Отдельные отрывки из «Записок» появлялись в журналах в переводе на русский язык или в пересказе, а также в переводе на болгарский язык[247]. Представляется, что написанием этого труда Игнатьев хотел подвести своеобразный итог своей деятельности за десять лет пребывания в турецкой столице. Но собственно о себе он рассказал мало. Основное содержание записок касается разнообразных проблем внешней политики России в Османской империи, взаимоотношений на этой почве с иностранными державами и Портой, анализа положения в империи и ее африканских и азиатских владениях. Игнатьев освещает позицию России в этих вопросах, но о своих действиях говорит скупо, что отличает эти записки от его последующих воспоминаний. Представляется, что записки созданы с принципиально иной целью: это не воспоминания, а как бы политический очерк. Сам Игнатьев считал, что «Записки» привлекут внимание и окажут воздействие на политические акции России в Балканском регионе. Однако они пролежали сорок лет без движения в архиве МИД, и никаких выводов МИД, по-видимому, из них не сделал, ибо как Горчаков, так и его преемник Н. К. Гирс были в принципе противниками линии Игнатьева, направленной на активизацию балканской политики России. К сожалению, «Записки» практически не используются отечественными историками внешней политики России.Игнатьев делит свое пребывание в Константинополе на четыре периода:
1. 1864–1866 гг. – эпоха преобладания влияния европейских держав и стремление российской дипломатии его ослабить, сблизиться с единоверцами и установить добрые отношения с Портой. Главным вопросом в это время являлся румынский – проблема создания единого Румынского княжества и борьба за влияние в нем между европейскими державами и Россией.
2. 1866–1869 гг. – подъем национально-освободительного движения христианских народов Балкан, высшей точкой которого явилось восстание греков на о. Крит. Политика России состояла в моральной поддержке христиан и содействии их национальным стремлениям.