Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 2. 1945–2000

Существенные коррективы внес Э. Блэр во внешнеполитическую стратегию Великобритании. Еще в период предвыборной борьбы он сделал ставку на возрождение «особых отношений» с США и установление близких деловых и личных контактов с Б. Клинтоном. В 1998 г. этот курс был подтвержден громкими политическими демаршами Лондона. Вопреки мнению значительной части мировой общественности британское руководство высказалось в поддержку американских «антитеррористических» бомбардировок Судана и Афганистана. В декабре 1998 г. была осуществлена совместная англо-американская военная операция «Лиса в пустыне». В течение четырех дней англо-американская военная группировка выпустила около четырехсот крылатых ракет по объектам военной и экономической инфраструктуры Ирака. В 1999 г. Великобритания вместе с США выступила сторонником наиболее жестких действий против Югославии. Британские вооруженные силы приняли участие как в бомбардировках объектов на территории Сербии, так и в наземной операции в Косово. Впоследствии выяснилось, что именно британские правительственные органы и спецслужбы внесли особый «вклад» в ведение пропагандистской войны против режима Милошевича, умышленно искажая сведения об этнических чистках в Косово. В тот же период Великобритания активно поддержала процесс «расширения НАТО на Восток» и принятие обновленной стратегической концепции НАТО.

Проамериканская позиция Лондона по ключевым и наиболее острым проблемам международных отношений конца 90-х гг. не способствовала сближению Великобритании и России. Исключение составил кратковременный период оживления российско-британских контактов в преддверии встречи лидеров ведущих стран мира в Бермингеме в мае 1998 г. Не без активной поддержки британской дипломатии России удалось тогда добиться официального преобразования «семерки» в «восьмерку». Новый этап активизации российско-британских отношений наступил в 1999 г., когда Блэр оказал существенную моральную поддержку новому российскому лидеру В. Путину. Неофициальные визиты Блэра в Петербург и Путина в Лондон придали этому сотрудничеству характер личных отношений.

Реализуя европеистские идеи своей предвыборной программы, Блэр уделял в 1997–1998 гг. большое внимание налаживанию взаимоотношений с партнерами по ЕС. Уже в июне 1997 г. Блэр вместе с другими европейскими лидерами подписал Амстердамский договор, внесший существенные изменения в учредительные документы Европейских Сообществ и дополнивший спектр интеграционных программ, зафиксированных в Маастрихте. Позитивное отношение британского правительства к этому документу, в том числе присоединение Великобритании к Социальной хартии ЕС, свидетельствовало о намерении Лондона коренным образом обновить свою европейскую стратегию. Блэр поддержал расширение круга прав и свобод человека, гарантированных в Амстердамском договоре, координацию социальной политики в странах ЕС, развитие института европейского гражданства, углубление сотрудничества в области внешней политики, расширение состава Евросоюза. Важнейшее значение имело решение британского правительства присоединиться к европейской валютной системе к 2001 г.

Дальнейшие события показали, что Блэр переоценил готовность страны к глубокой интеграции в ЕС. Позиция правительства вызвала критику как «евроскептиков» из Консервативной партии, так и многих лейбористов. Конференция Лейбористской партии 1998 г. высказалась за необходимость обусловить участие Великобритании в реализации Амстердамского договора рядом условий, в том числе расширением контактов национальных парламентов и Европарламента, сохранением за Великобританией права распоряжаться частью бюджета ЕС, предназначенного для решения экстерриториальных проблем Европы, правом получать ежегодные экономические гранты на развитие автономий Шотландии и Уэльса, а также правом самостоятельно определять внутреннюю финансовую политику страны. Правительство в 1998 г. заявило о пересмотре сроков присоединения к валютному союзу, решив посвятить этому вопросу референдум весной 2002 г. Поражение лейбористов на выборах в Европарламент в июне 1999 г. продемонстрировало уязвимость позиций правительства. Решающее значение для формирования внешнеполитического курса страны в начале XXI века приобретают следующие парламентские выборы, которые должны состояться не позднее середины 2001 г.

Глава 5. Франция в 1945–2000 гг.

§ 1. Франция после Второй мировой войны. Четвертая республика

Временный режим. Конституционно-правовое оформление Четвертой республики