Новейшая история стран Латинской Америки

Правительство Жуселино Кубичека (1956–1961) предприняло большие усилия по ускорению экономического развития Бразилии. Доля государства в инвестициях в основной капитал в 1960 г. достигла 45%. Правительство отстаивало государственную монополию на добычу нефти, расширяло государственный сектор в промышленности. Одновременно привлекались иностранные капиталовложения. Всего за 1956–1961 гг. приток капиталов и кредитов из-за рубежа составил 2 млрд. долл., из них около 700 млн. долл. в виде прямых инвестиций. На долю иностранного капитала приходилось до 1/4 всех инвестиций в стране в эти годы.

Правительству Кубичека удалось добиться роста ВВП на 8% в год, а промышленного производства–почти на 11%. Наиболее быстро развивались новые отрасли. Предпринимались усилия по оживлению экономики пришедшего в упадок северо-востока Бразилии, где строились электростанции, ирригационные сооружения, промышленные предприятия. Прокладывались шоссейные дороги через неосвоенные пространства страны-гиганта.

Чтобы ускорить освоение внутренних территорий, в глубине Бразилии, на расстоянии 1 тыс. км от побережья и на высоте более 1 тыс. м над уровнем моря, в 1957 г. началось строительство новой столицы республики, названной, как и страна, «Бразилия»[24]. Строительство нового города велось на берегу живописного водохранилища по проекту известного бразильского архитектора Лусиу Косты, который предложил план городской застройки в виде самолета. В «фюзеляже», вдоль которого проходит трехъярусный путепровод с поперечным туннелем, цепочкой расположены площади города с необычными, причудливыми по формам общественными зданиями. Главным творцом этих зданий был другой выдающийся бразильский архитектор бекар Нимейер. На площади Трех властей (в виде треугольника) он соорудил здания Национального конгресса, Дворца правительства и Верховного суда. Национальный конгресс представлял собой вытянутый плоский корпус с залами, увенчанными куполом и чашей, которые возвышаются над крышей-террасой. К корпусу примыкает двойная высотная многоэтажная «башня» в виде двух плоских «кирпичей», поставленных параллельно друг другу и устремленных вверх. На берегу водохранилища разместился Дворец со стреловидными колоннами – резиденция президента республики. В «крыльях» города-«самолета» размахом свыше 12 км разместились жилые кварталы с многоквартирными домами и индивидуальными коттеджами. Каждый микрорайон был четко спланирован и благоустроен, имел комплекс магазинов, школу, церковь, был удобно связан с центром. В городе почти не было транспортных перекрестков. 

Вокруг городской застройки были расположены спортивные сооружения и лесопарковая зона, переходящая в лесные массивы.

Всего за 3 года новая столица, рассчитанная по проекту на полмиллиона жителей, была в основном построена. 21 апреля I960 г. состоялось ее торжественное открытие. Сюда переехали государственные и правительственные учреждения. Рио-де-Жанейро утратил статус столицы, который ему принадлежал с 1763 г., еще с колониальных времен. Уже через год, в 1961 г. в городе Бразилия проживало 140 тыс. жителей, в 1968 г.–300 тыс., а в 1988 г.– 1,7 млн.

Развернувшееся в стране строительство требовало немалых средств. При больших достижениях в экономическом развитии правительству Кубичека все же не удалось избежать дефицита платежного баланса и инфляции. Рост стоимости жизни в 1957г. уменьшился до 10%, а затем вырос до 52% в 1959 г. Это стимулировало забастовочное движение. Во второй половине 50-х годов ежегодно бастовало 700–800 тыс. человек. Наиболее крупной была 9-дневная стачка 400 тыс. рабочих штата Сан-Паулу, увенчавшаяся повышением зарплаты бастующим. Свыше 1 млн. человек объединились в профсоюзы, хотя единого национального профцентра не было. Трудящиеся требовали мер против дороговизны, установления подвижного минимума заработной платы, совершенствования социального законодательства.

Правительство Кубичека выдвигало лозунги классового мира и социальной интеграции нации. Строительный и промышленный бум в стране позволил значительно расширить занятость, но «демографический взрыв» и наплыв населения в города не позволил существенно снизить безработицу. Правительство трижды повышало уровень минимальной заработной платы, в 1958 г. предприняло замораживание цен на предметы первой необходимости. Было расширено пенсионное обеспечение рабочих и служащих. В июне 1959 г. Кубичек прервал переговоры с Международным валютным фондом (МВФ) о кредите в 300 млн. долл., не согласившись с требованием МВФ об увеличении налогов и замораживании заработной платы. В 1960 г. удалось уменьшить инфляцию до 23,7%. И тем не менее в I960 г. бастовало 1,5 млн. человек.