Новое в трудовом законодательстве

Труд человека, как и вся его жизнь, протекает во времени. Для всех видов его общественно полезной деятельности общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Оно, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой – обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.

Рабочее время и время отдыха – взаимосвязанные социально-правовые категории.

Продолжительность трудовой деятельности работника определяется рабочим временем. Оно измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. В нормах трудового законодательства чаще всего используются такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.

В пункте 5 ст. 37 Конституции РФ сказано, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ).

Законодатель внес в эту статью технико-юридическую правку. В ранее действовавшем варианте ч. 1 этой статьи говорилось «в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами», т. е. не указывалось, в соответствии с какими именно законами (федеральными и законами субъектов Федерации), равно как и не было ясности в отношении «иных правовых актов». В новой редакции этой статьи подчеркиваются первостепенная важность ТК РФ и отраслевой характер других федеральных законов.

Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение производственного задания, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т. п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается, например, время, затрачиваемое на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв [17] .

К иным периодам, включаемым в рабочее время, относятся, например, простой по вине работодателя, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня, нахождение в командировке, междусменный отдых на работе, осуществляемой вахтовым методом, и т. д.

В силу того, что нормальная продолжительность рабочего времени установлена в законодательном порядке (Трудовым кодексом РФ), она не может быть изменена иными нормативными актами и соглашениями сторон трудового договора.

Таким образом, предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников Российской Федерации, заключивших трудовой договор, не может превышать 40 часов. Эта общая норма независимо от того, у работодателя какой организационно-правовой формы трудятся те или иные лица; на постоянной, временной или сезонной работе; при 5-дневной или 6-дневной рабочей неделе. В равной мере нормальная продолжительность рабочего времени не зависит от формы собственности работодателя.

Соблюдение норм трудового права о рабочем времени является обязанностью как работника, так и работодателя. Работник обязан использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель – обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушалось право работника на отдых и на охрану труда (ст. 21, 22, 224) [18] .

Основным документом, подтверждающим учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, является табель учета рабочего времени.

Практика свидетельствует о следующих видах учета рабочего времени [19] : поденный, еженедельный и суммированный. Поденный учет имеет место в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно. Еженедельный учет ведется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы может быть различной по договоренности между работником и работодателем, но недельный конечный результат должен быть в рамках закона, т. е. не более 40 часов. Суммированный учет практикуется в тех случаях, когда продолжительность рабочего времени в день, в неделю может быть различной, но переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие. В то же время за учетный период (месяц, квартал, год) работник должен отработать установленную норму часов.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

Значение ограничения законодателем рабочего времени заключается, в частности, в том, что: