Как уже отмечалось, нормирование труда для педагогических работников образовательных учреждений осуществляется в форме установления для них учебной нагрузки, однако эта норма труда носит условный характер, так как на федеральном уровне предусмотрен лишь верхний предел этой нагрузки [20] . К примеру, учебная нагрузка на учебный год для преподавателей средних учебных заведений, фиксируемая в трудовом договоре, не должна превышать 1440 часов согласно п. 54 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. № 16л. [21] Учебная нагрузка для профессорско-преподавательского состава высшего учебного заведения устанавливается учебным заведением самостоятельно в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году в соответствии с п. 77 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшее учебное заведение РФ), утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264 [22] .
Следует различать «сокращенное рабочее время» и «неполное рабочее время». Разница заключается в том, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Однако работник не вправе требовать при этом оплаты труда в размере не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ), потому что эта гарантия касается только работников, выполнивших полную меру труда.
Статья 93 ТК РФ регламентирует порядок установления режима неполного рабочего времени, которое по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии.
Неполное рабочее время может быть установлено:
в обязательном порядке по просьбе работника (для некоторых категорий работников);
по соглашению между работником и работодателем; по инициативе работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ст. 74 ТК РФ).
Принято различать две разновидности неполного рабочего времени – неполный рабочий день (когда уменьшается продолжительность ежедневной работы) и неполная рабочая неделя (когда уменьшается число рабочих дней в неделе, а продолжительность рабочего дня остается нормальной). Может иметь место сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем. При этом продолжительность неполного рабочего времени для конкретного работника устанавливается в трудовом договоре и указывается в приказе работодателя, кроме случаев его установления по инициативе работодателя, когда неполное рабочее время определяется локальным нормативным актом.
По соглашению сторон трудового договора неполное рабочее время может быть установлено без ограничения срока (в трудовом договоре на определенный срок) либо на любой удобный для работника срок с учетом правил, предусмотренных ст. 93 ТК РФ.
На условиях неполного рабочего времени могут работать и совместители. Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для совместителей, как правило, не может превышать 4 часов в день.
К работникам, которым по их просьбе неполное рабочее время устанавливается в обязательном порядке, относятся: беременные женщины;
работники, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
работники, осуществляющие уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Работник также может обратиться к работодателю с просьбой установить ему режим неполного рабочего времени, например, по семейным обстоятельствам.
Установить работнику такой режим или нет, решает работодатель.
Как мы уже отмечали, в соответствии со ст. 74 ТК РФ работодатель в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (структурная реорганизация и другие причины), определенные сторонами условия трудового договора (скажем, нормальная продолжительность рабочего времени) не могут быть сохранены, допускается их изменение, кроме изменения функции трудового договора (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).
С учетом того, что продолжительность рабочего времени работника, безусловно, является одним из условий трудового договора, полагаем, работодатель при указанных выше обстоятельствах вправе установить работнику на определенный или неопределенный срок неполное рабочее время.
О предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника не позднее чем за 2 месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ (ч. 2 ст. 74).