Новое в трудовом законодательстве

во-первых, обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерных перегрузок (переутомления) и способствует наиболее длительному периоду его профессиональной трудоспособности и качеству жизни;

во-вторых, за установленное трудовым законодательством рабочее время государство, общество, работодатель (производство) получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

в-третьих, позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (утверждать и развивать личностные качества), что, в свою очередь, способствует росту производительности качественного труда работника и производству квалифицированной рабочей силы.

Таким образом, ограничение трудовым законодательством (или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану труда в процессе трудовой деятельности работника.

Нормы продолжительности рабочего времени, установленные государством, варьируются в зависимости от условий, в которых трудится работник, а также от того, полная или неполная занятость предусмотрена трудовым договором.

Кроме нормальной различают сокращенную и неполную продолжительность рабочего времени.

Статья 92 ТК РФ для отдельных категорий работников предусматривает сокращенную по сравнению с нормальной (обычной) продолжительность рабочего времени. При этом законодатель принимает во внимание условия труда, характер работы, состояние здоровья, половозрастные особенности некоторых работников и ряд других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до 18 лет – не более 35 часов в неделю;

для работников, являющихся инвалидами I и II групп, – не более 35 часов в неделю;

для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины нормы соответствующих указанных выше возрастных категорий несовершеннолетних работников.

Трудовой кодекс содержит специальную гл. 52, устанавливающую особенности регулирования труда педагогических работников. В соответствии с трудовым законодательством (ст. 251 ТК РФ) особенности регулирования труда – это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времен – не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 333 ТК РФ).

Учебная нагрузка педагогического работника, предусматриваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, которое утверждается Правительством РФ.

Однако вызывает недоумение ч. 3 ст. 333 ТК РФ, конкретизирующая сокращенную продолжительность рабочего времени педагогических работников. Она гласит: «В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации». Данная формулировка уравнивает понятия «рабочее время» и «норма часов за ставку заработной платы», что далеко не одно и то же. Это, во-первых, а во-вторых, при такой трактовке ч. 1 и 3 ст. 333 ТК РФ находятся в противоречии, потому что, разумеется, не бывает так, чтобы у преподавателя была установлена Правительством РФ учебная нагрузка, равная 36 часам в неделю, т. е. равная установленной В ч. 1 максимальной сокращенной продолжительности рабочего времени.

Будем считать это коллизией в трудовом законодательстве.

Кроме того, необходимо отметить, что установленная для педагогических работников продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю не в полной мере учитывает специфику их сложного и ответственного труда, направленного не только на передачу знаний будущему поколению, но и на формирование личности в целом. К тому же многие виды занятий работника вообще не нормированы, и время, затраченное на них, не входит в понятие «рабочее время». Имеется в виду самообразование как занятое время не для личных целей, непрерывное повышение профессионального уровня, что существенно сокращает продолжительность времени отдыха работника.