О системе расселения

Затем городская система расселения наложила свой жёсткий каркас на существовавшую догородскую систему расселения, что привело к её изменению в соответствии с этим каркасом. Первым делом город замыкает на себя линии взаимодействия всех поселений, попавших в пространственную зону доминирования этого города. «Укрепляет» и «уплотняет» эти линии взаимодействия (дороги с твердым покрытием, затем и железные дороги, посты, заставы, порты, таможни и т.п.), исключает возможность взаимодействия поселений вне этих линий. «Распрямляет» пространственное размещение поселений вдоль этих линий, расправляет и внутреннюю структуру поселений вдоль этих линий (предписывает размещать дома в деревнях и селениях не вокруг рыночной площади и церкви в стороне от дороги, как было ранее, а в линию вдоль дороги, как правило, с одной из сторон, редко с двух). Далее город в процессе своей экспансии сталкивается с другим таким же городом и устанавливает с ним каналы взаимодействия и только с ним, игнорируя другие поселения внутри зоны доминирования этого другого города и запрещая поселениям своей зоны доминирования осуществлять взаимодействия с ними без своего участия (посредничества, разрешения), даже если такое взаимодействие осуществлялось ранее. Таким образом, город создает уже двухуровневую иерархию взаимодействия, размещая себя на втором уровне, а подконтрольные ему поселения на первом. В процессе дальнейшей экспансии и образования государства на втором уровне иерархии взаимодействия возникает пространство их нескольких городов, вокруг которых существуют свои зоны доминирования из сельскохозяйственных поселений. Один из городов, в котором размещается резиденция правителя, выделяется в качестве главного – столичного города государства.

Теперь уже экспансия государства сталкивается с другими государствами. И уже через этот столичный город организуются линии взаимодействия со столичными городами других государств, образуется ещё один – третий уровень иерархии взаимодействия. Каркас городской системы расселения ещё более укрепляется.

Далее по мере увеличения численности населения государства и увеличения количества поселений в нем между вторым и третьим уровнем иерархии взаимодействия организуются ещё несколько городских уровней (районные, региональные, межрегиональные, макрорегиональные и т.д. и т. п.).

Таким образом, к настоящему времени мы имеем жёсткий («металлический») каркас системы расселения на территориях государств, межгосударственные линии взаимодействия, различной степени жёсткости и в добавок сеть надгосударственных структур влияния и управления.

Считаем важным отметить, о сложившейся давным-давно и дошедшей до наших дней ещё одной особенности системы расселения. Это наличие широкого разнообразия типов сельских поселений, в отличие от городов, которые отличаются только количеством жителей (о чем мы ранее уже упоминали). У сельских поселений имеются и количественные, и качественные отличия, а у городских только количественные. Количественные отличия сельских поселений не имеют решающего значения при определении типа такого поселения, а вот качественные отличия, как раз это значение имеют и определяют тип сельского поселения.

Например, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в статье 2 «Основные термины и определения», в пункте 1 содержит следующее:

«Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение – город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;»