О системе расселения

Инструментом воздействия на нарушителей правил и норм сообщества209 являются штрафные санкции. Различного рода социально-общественные меры воздействия хоть и хороши, и доступны в применении, сообществу жителей, но действенны только на тех участников сообщества, которые обладают нравственными качествами, позволяющие им дорожить своим добрым именем в обществе.

Если речь не идет о противоправных действиях не криминального характера210, то в большинстве случаев только существенные штрафы способны обуздать хамство, безответственность, наплевательское отношение к общественному имуществу, пренебрежение своей долей ответственности, паразитирование на чужом труде, и другими подобными проявлениям деструктивной деятельности. Штрафные санкции – это инструмент местных административных органов. Поэтому сообществу поселения еще до массового заселения жильцами нового населенного пункта следует озаботиться наличием таких административных органов на территории поселения.

Действующее законодательство РФ определяет зоны применимости и ограничивает размеры штрафных санкций, но не ограничивает количество таких санкций в единицу времени.

При наличии солидарной деятельности жителей поселения в отношении фиксации нарушений общих правил и норм сообщества со стороны отдельных жителей, действующих деструктивно, доведении этих сведений до административных органов и контроле применения штрафных санкций, такие деструктивные действия могут быть эффективно пресечены. В случае если средства, поступающие от штрафов могут быть использованы внутри поселения на устранение последствий нарушений общественных правил, то сообществу жителей следует всемерно этому способствовать.

Следует помнить, что имущественные права жителей в отношении их собственности на территории поселения не могут быть ущемлены (без нарушения закона) со стороны других жителей данного поселения.

Поэтому вопросы принадлежности домовладений жителей поселений, вопросы земельных отношений, решаются однообразно для всей будущей системы расселения на этапе её планирования, где приоритет отдается не отношениям индивидуального владения, а отношения использования индивидуального и коллективного.

Про участие в сообществе:

Сообщество действующего поселения составляют по умолчанию жители домовладений, размещенных на территории поселения. Сообщество поселения ещё не построенного составляют люди решившие объединиться и жить в таком поселении. Однако, ничто не мешает этим жителям принять коллективное решение о том, что в члены их сообщества могут быть приняты жители индивидуальных домовладений за пределами данного поселения, которым предлагается возможность присоединиться к сообществу отдельными решениям общего собрания жителей поселения. Таким образом, влияние сообщества может быть распространено и за пределы территории поселения и на территории между поселением и такими домовладениями. Наличие желающих присоединиться к сообществу характеризует привлекательность внутренних правил взаимодействия в сообществе для людей, их адекватность условиям приемлемым для местных жителей в регионе размещения поселения.

При присоединении людей к сообществу или при появлении в поселении новых жителей по иным причинам, их следует незамедлительно информировать об имеющихся внутренних правилах взаимодействия и ответственности, принятыми сообществом ранее, без участия этих новых жителей. И одновременно предлагать им вступая в сообщество жителей поселения, принять на себя обязательства по соблюдению имеющихся правил.

Следует разделять проживание на территории поселения и участие в сообществе жителей, пусть и формально не оформленного. На начальных этапах создания новой системы расселения и трансформации существующих населённых пунктов, такие случае не будут редкостью. Но все проживающие в поселении должны быть проинформированы обо всех возможностях и обременениях, принятых сообществом для жителей поселения. И возможности, и обременения, имеющиеся в поселении, являются характеристиками привлекательными для принятия решания о жизни в таком поселении.

Про допуск посторонних:

Люди, не проживающие в домовладениях на территории поселения, являются для этого поселения посторонними211.

Люди, не проживающие в конкретном домовладении поселения, являются для его обитателей посторонними212.

Доступ постороннего человека в дом разрешает только кто-либо из взрослых членов семьи. Доступ постороннего человека на придомовую территорию разрешают и взрослые члены семьи, и дети подросткового возраста.

Доступ постороннего человека на территорию поселения разрешает любой взрослый житель поселения, ожидающий постороннего, при декларировании всем остальным целей и причин появления этого постороннего на территории поселения213. И он же ответственен за соблюдение этим посторонним внутренних правил поведение в поселении.

Сотрудники государственных органов прибывают на территорию поселения в соответствии с требованиями законодательства.