В Японии источники социальной власти оказались слиты в рамках военного господства. Оставался политический выбор между военным правлением и квазифашистским корпоративистским государством, но ни то, ни другое не могло восторжествовать. Японская система опиралась на общность интересов, культуру и модернизационные намерения олигархов, бюрократов, капиталистов и образованной верхушки среднего класса при выработке политики развития. Но власть в государстве перешла к военным, выступавшим за антипарламентский корпоративизм, характерный для других государств того периода, претендовавшим на большую технократическую компетентность и заботу о национальных интересах, чем это делали спорящие партии. Некоторые из них были фашистами. В других странах фашизм представлял собой массовое движение, мобилизующееся снизу. Японские фашистские группировки не имели массовой поддержки и не объединились в единое движение; Хирохито заявил, что не примет на должности в кабинете министров или в суде "ни одного человека, придерживающегося фашистских идей".
После первых побед японской армии в Китае она увязла в болоте. Китайские войска избегали крупных сражений и перерезали линии снабжения перенапряженного противника. Война оказалась дороже и сложнее, чем предполагалось. Японские войска оказались самоуверенными жертвами собственной идеологии расового превосходства, что привело их к жестоким расправам, оттолкнувшим многих китайцев, которые в противном случае могли бы присоединиться к ним. В предыдущих войнах Японии зверств не было, но эмоции, пропитанные идеологией, начали затмевать материальные интересы и рациональную стратегию.
В Юго-Восточной Азии Япония в начале и середине 1930-х гг. придерживалась рыночной стратегии, направленной на получение нефти с Явы и Суматры, а также некоторых неофициальных владений во Вьетнаме. После подписания пакта о нейтралитете с Советским Союзом в 1939 г. военно-морской флот стал придерживаться стратегии экспансии на юг. Когда Гитлер разгромил Францию и Нидерланды, их колониальные владения во Вьетнаме и Ост-Индии, казалось, манили. "Воспользуйтесь этой золотой возможностью! Не позволяйте ничему встать на пути", - призывал министр армии Хата Сюнроку в июне 1940 г. Это было еще одно окно возможностей. Поскольку лидеры не ожидали, что Великобритания долго продержится против Гитлера, ее азиатские колонии также могли быть приобретены. К союзу с Германией и удару на юг склонялась большая часть военно-морского флота, но не его глава адмирал Исороку Ямамото, который понимал, что Япония не сможет победить США. Но армия все больше приходила к мысли, что оптимальной стратегией будет оборона на севере и наступление на юге.
Япония по-прежнему зависела от иностранного импорта, особенно от нефти. Хотя "ресурсный империализм" в Маньчжурии, Северном Китае, Корее и на Тайване обеспечивал 20% ВВП материковой Японии, соблазн потянуться к нефти голландской Ост-Индии все возрастал. В 1938 г. США начали поставлять в националистический Китай военные материалы и кредиты, а англичане планировали проложить железную дорогу из Бирмы для доставки грузов националистам. Это способствовало застою в китайской войне и усилению враждебности Японии к англоязычным державам.
В августе 1940 г. Япония создала Сферу процветания Большой Восточной Азии для мирного развития Азии. Однако уже в следующем месяце она присоединилась к альянсу "Оси" и вторглась во Вьетнам - как ни странно, на территорию предполагаемого союзника, французского режима Виши. Главной целью было перекрыть поставки китайским националистам. И снова местные офицеры на местах перевыполнили приказ и добились успеха. Камнем преткновения оставался Китай. С 1932 г. "доктрина Стимсона" провозглашала враждебное отношение США к вторжению Японии в Китай и Маньчжоу-Го. При этом Япония получала 80% своей нефти из США. Проблема, - жаловался Рузвельту один из американских дипломатов, - заключается в том, что "у нас большие эмоциональные интересы в Китае, небольшие экономические интересы и никаких жизненно важных интересов". Тем не менее США продолжали требовать от Японии возвращения к статус-кво, существовавшему до 1931 года, что почти все японские лидеры рассматривали как отказ от Маньчжоу-Го и 170 тыс. японских поселенцев. Это было бы катастрофой для экономики Японии и в политическом плане для любого правительства, принявшего эти условия.