Обеспечение противодействия коррупции

Задания для самоконтроля

1. Определите сущность негативных последствий коррупции.

2. Раскройте содержание экономических последствий коррупции.

3. Раскройте содержание социальных последствий коррупции.

4. Раскройте содержание политических последствий коррупции.

5. Опишите общие последствия верхушечной и низовой коррупции.

Тренинг-тесты

1. Вставьте пропущенное слово:

Экономические последствия коррупции выражаются в том, что она способствует расширению ______ экономики.

2. Вставьте пропущенные слова:

Коррупция нарушает конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается не тот, кто _______, а тот, кто смог получить ______ за взятки.

3. Вставьте пропущенное слово:

Коррупция приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, в частности при распределении ______ заказов и кредитов.

4. Вставьте пропущенное число:

По приблизительным оценкам экспертов, коррупция увеличивает стоимость товаров и услуг до ______ %.

5. Вставьте пропущенное число:

По оценке экспертов до _______ % всего дохода в мелком и среднем бизнесе тратится на коррупционные сделки.

6. Вставьте пропущенные слова:

Кредиты за взятки ______ цену продукции и услуг и ______ эффективность экономики.

7. Вставьте пропущенное слово:

Коррупция снижает способность власти решать ______ проблемы.

8. Вставьте пропущенное слово:

Коррупция закрепляет и увеличивает резкое имущественное _______ различных социальных слоев населения.

9. Вставьте пропущенное слово:

Коррупция приводит к тому, что в общественном сознании формируется представление о ______ граждан и перед преступностью, и перед властью.

10. Вставьте пропущенное слово:

В коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов _____ направляется в те сферы, где их легче всего расхитить или брать взятки.

Раздел II. Правовые основы противодействия коррупции

Глава 6. Международно-правовые основы противодействия коррупции

В результате освоения данной темы студент должен:

ЗНАТЬ:

значение и сущность правовых основ противодействия коррупции, основные международные антикоррупционные конвенции;

УМЕТЬ:

различать основные положения Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции,

различать основные положения Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию;

ВЛАДЕТЬ:

навыками самостоятельного анализа преступлений, отнесенных международными конвенциями к коррупционным;

навыками анализа положений о возвращении в страны происхождения активов, полученных в результате коррупции.

Международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению и искоренению коррупции, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций (ООН) (например, Конвенция против коррупции), Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и др.

В этих документах отмечается, что коррупция превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает все страны. Этим обусловлена исключительно важная роль международного сотрудничества в предупреждении коррупции и борьбе с ней.

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Это означает, что положения вступивших в силу конвенций могут иметь приоритет перед положениями российского законодательства и непосредственно использоваться в правоприменительной практике, в том числе судебной.

Международные антикоррупционные конвенции

Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности была принята 8 ноября 1990 г. (ратифицирована Россией Федеральным законом от 28 мая 2001 г. № 62-ФЗ), в которой рассматривались как уголовно-правовые, так и гражданско-правовые аспекты международного сотрудничества по борьбе с данным видом преступлений.

В ноябре 1996 г. Комитет министров Совета Европы принял Программу действий по борьбе с коррупцией. В рамках данной программы были подготовлены два документа: Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 г.

Организацией экономического сотрудничества и развития 21 ноября 1997 г., была принята Конвенция о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц в международных коммерческих сделках.