Общественные блага, перераспределение и поиск ренты

Существуют и другие области, где экстерналии побуждают государство принимать меры по борьбе с болезнями. Некое новое лекарство может быть разработано частным образом для продажи, и есть крупные корпорации, уделяющие все свое внимание данному вопросу. С другой стороны, фундаментальные исследования в области заболеваний, говоря в общем, нельзя отдавать на откуп частному рынку, и очевидно, что они будут иметь положительные экстерналии, если окажутся успешными. Предложение, чтобы частные компании проводили практические исследования лекарств, а правительство занималось фундаментальными исследованиями в этой области, осуществить не трудно, но во многих конкретных случаях довольно сложно будет провести соответствующую грань. Думаю, можно утверждать, что наша нынешняя система делает усилия по борьбе с заболеваниями, используя как раз такое разделение труда. Трудно сказать наверняка, но я подозреваю, что рассуждения, подобные тому, что было приведено выше, лежат в основе нынешней организации медицинского научно-исследовательского сообщества. В любом случае мне на ум не приходит ничего, что можно было бы порекомендовать для усовершенствования.

Теперь перейдем к заключительной части этой главы. Безработица являла собой проблему для многих современных стран. Это, к сожалению, трудноразрешимая проблема, потому что любые усилия, направленные на обеспечение дохода для безработных, приводят к ослаблению их стимулов к труду. Допустим, мы платим 10 000 долларов в год каждому безработному. Вряд ли он согласится пойти работать за 5000 долларов в год, но он будет также слабо мотивирован, если станет получать 12 000 долларов в год. В конце концов, многие работы скучны и утомительны, и если твой выигрыш составляет всего 2000 долларов в год, то вряд ли стоит и беспокоиться. Таким образом, выплаты по безработице вполне могут увеличивать количество безработных. Противовесом, что бы мы о нем ни думали, служит минимальный доход, который станет получать американский или английский гражданин, несмотря на вероятность того, что для некоторых людей он создаст мотивацию оставаться безработным.

В современном мире, там, где существуют очень жесткие ограничения на иммиграцию, значительная часть потенциальной рабочей силы в той или иной взятой стране может состоять из нелегальных иммигрантов, которые на самом деле рады были бы получить разрешение на работу даже за минимальную ставку или того меньше, потому что это все равно намного выше того, что они могли бы заработать у себя на родине. Хотя они готовы работать за меньшее вознаграждение, чем установленный законодательством минимальный размер оплаты труда, их работодатель нарушит закон, если наймет их. Это сложная проблема, в которой обычно обвиняют нелегальных иммигрантов, кем бы они ни являлись – мексиканцами в США или турками в Германии.

Тот факт, что минимальная заработная плата достаточно высока, вследствие чего не все трудоспособные лица могут получить работу, нежелателен, но существование слишком высоких выплат по безработице еще хуже. Должно быть, и в Германии, и во Франции есть немало людей, решивших сделать карьеру безработных и жить на пособие по безработице. Такое уже встречалось. В 1920-е годы Англия в целом была весьма процветающим государством, но имела крупномасштабную проблему безработицы. Экономические исследования свидетельствуют о том, что, похоже, основная проблема заключалась в излишне высоком пособии по безработице.

Мы должны надеяться, что выплаты по безработице не будут такими высокими, но их снижение всегда сопряжено с политическими сложностями. Против этого возражают и безработные, и голосующие против политиков, которые сокращали выплаты, и профсоюзы. В этом отношении Франция и Германия сталкиваются с серьезными проблемами, особенно учитывая то, насколько сильны в них профсоюзы. Кроме того, в Германии в любом случае, как только работник нанят, впоследствии его будет очень сложно уволить. В этих условиях тяжело наняться на работу тому, кто является безработным, поскольку потенциальные работодатели считают его неудовлетворительным работником, с которым у них будут проблемы. Это также ослабляет для него стимулы к добросовестному и квалифицированному труду, так как работодатель не штрафует за плохую работу.