Россия провозгласила создание правового государства, что нашло отражение в её действующей Конституции, однако это не означает, что цель достигнута. В нашей стране ещё не сформировалось развитое гражданское общество, не отлажена система сдержек и противовесов, не стали незыблемыми права и свободы граждан. Поэтому следует различать
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО. Социальное государство — это государство, которое в значительной степени участвует в решении насущных общественных проблем: гарантирует минимальный уровень жизни, обеспечивает помощь слабо защищённым категориям граждан (детям, старикам, больным), доступность здравоохранения и образования, формирование благоприятной для человека жизненной среды.
Статус социального государства официально закреплён в конституциях таких стран, как Германия, Испания, Франция, Россия и др. Так, Конституция РФ провозглашает, что «РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Из этого общего положения вытекают следующие конституционные обязанности Российского государства:
• охранять труд и здоровье людей;
• устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда;
• обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам;
• развивать систему социальных служб;
• устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Совершенно очевидно, что степень и качество их выполнения зависят от уровня экономического развития страны, демократизма политической системы, компромисса основных политических сил относительно целей и путей развития общества, развития системы социального партнёрства между работодателями, работниками и государством, эффективности деятельности государства в сфере планирования и регулирования социально-экономических процессов.
В государстве, которое трудно назвать социальным, правительство гласно (или негласно) придерживается следующей позиции: у правительства достаточно проблем (оборона, рост преступности, внешние долги, распределение бюджета), поэтому социальные проблемы должно решать само общество.
1. Сформулируйте два определения, в одном из которых понятие «государство» подразумевает страну, а в другом – высшие институты власти.
2. Китайский философ Конфуций писал: «Когда государства управляются согласно с разумом, постыдны бедность и нужда; когда государство не управляется согласно с разумом, то постыдны богатства и почести».
Попытайтесь подтвердить или опровергнуть эту мысль на примерах из истории России и других стран.
3. Сравните два высказывания. Какое из них вы считаете правильным? Почему?
«Основной принцип правового, или конституционного, государства состоит в том, что государственная власть в нём ограничена. В правовом государстве власти положены известные пределы, которых она не может и не должна переступать. Ограниченность власти в правовом государстве создаётся признанием за личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав» (
«Если государственная власть будет слаба, то кто же тогда реально защитит человека от разгула преступности, поможет ему реализовать свои права в борьбе с сильными мира сего – крупными хозяевами, мздоимцами-чиновниками?» (
4. Рассмотрите изложенные ниже концепции возникновения организованных преступных групп (мафии). Каким образом эти концепции трактуют взаимосвязь между характером государства и ростом преступности?