Одна из инициатив Незбжицкого, направленная на совершенствование разведывательной деятельности в СССР, была связана с идеей создания на его территории резидентур, действующих с нелегальных позиций. Нужно сказать, что объективные предпосылки к тому были. Польская разведка имела значительный опыт проведения таких операций в 1920-е годы. Особенно много нелегальных групп действовало на Украине и в Белоруссии вплоть до начала 1930-х годов.
Так, одна из крупнейших нелегальных резидентур 2-го отдела была создана в конце 1929 года с организационным ядром в Киеве. У ее истоков стоял нелегальный резидент 2-го отдела Виктор Иосифович Бриль. Эта операция польской разведки дает нам возможность продемонстрировать формы и методы ее работы по инфильтрации своей агентуры в Советский Союз с последующим формированием крупных разведывательных резидентур.
В 1928 году польской контрразведкой после ареста был завербован член ППС (левицы) Виктор Иосифович Бриль. Положительно себя зарекомендовав на практической работе в качестве агента по освещению деятельности партийных организаций, он в июне 1929 года получил предложение своего руководителя – начальника Лодзинской дефензивы Вайнера – о выезде в СССР с заданием формирования на основе уже имеющейся агентурной группы крупной разведывательной резидентуры.
Используя свои связи в советском торгпредстве в Данциге, Бриль в качестве политэмигранта прибыл в Москву, откуда по назначению от Киевского комитета КП (б) Украины был направлен на работу заведующим интернатом Польского механического техникума в Киеве. Легализовав, таким образом, свое пребывание в СССР, он приступил к налаживанию контактов с уже имеющейся агентурой польской разведки.
В частности, с использованием возможностей старого курьера Кавецкого он приступил к изучению ряда лиц, работавших на заводах «Арсенал» в Киеве и авиазаводе № 43. Использовав свое должностное положение в техникуме, Бриль привлек к сотрудничеству ряд студентов и выпускников, которые, получив направление на производство, разъехались по всей стране. Один из них, некий Гельнер, обосновавшись в Москве, из бывших выпускников киевских учебных заведений создал агентурную группу, действовавшую на ряде московских военных заводов.
Через агента-связника Льва Клячко, являвшегося содержателем конспиративной квартиры на Троицкой улице, была установлена связь с кадровыми сотрудниками разведки, работавшими «под крышей» польского консульства в Москве. Для руководства текущей разведывательной работой резидентуры в 1932 году в столицу был переброшен и сам Бриль.
Выполняя задание польской разведки, он еще до отъезда вошел в контакт с членами польской молодежной группы «ГОЛ» (Группа освобождения личности), как писали в своих документах украинские чекисты, «антисоветской, контрреволюционной организацией». Очевидно, имея какие-то указания на характер ее деятельности и возможную связь с польской разведкой, чекисты спланировали перспективную операцию по внедрению своей агентуры в ее агентурную сеть с использованием «ГОЛа».
Какие изощренные способы при этом использовались советскими контрразведчиками, иллюстрирует уголовное дело бывшего агента Киевского областного отдела ГПУ Ф. М. Яворовского. Этот в целом рядовой эпизод противоборства польских и советских спецслужб интересен как один из примеров комбинационного мышления разработчиков операции, которые, используя ситуацию с существованием реальной антисоветской подпольной организации, сначала дали ей возможность развиться, а потом, в числе реальных перебежчиков – ее членов, внедрить своего агента в агентурную сеть польской разведки.
Особую «пикантность» этой разработке также придает участие в ней замечательного советского киноактера Вацлава Яновича Дворжецкого, известного зрителям по кинофильмам «Щит и меч», «Красное и черное», «Забытая мелодия для флейты с оркестром» и многим другим (всего 92).
Так, в июне 1928 года для освещения процессов, происходящих в польской молодежной среде, киевским отделом ОГПУ был завербован некий Феликс Михайлович Яворовский. Очевидно, с его помощью, а также с помощью других агентов – Владимира Остроменского и Константина Маевского – стало известно о подпольной польской молодежной организации «ГОЛ», в которой «первую скрипку» и играл Вацлав Дворжецкий. Ему в 1929 году исполнилось девятнадцать лет. Всего было проведено два заседания «ГОЛа», в которых приняли участие пять человек. В качестве средства борьбы с советской властью было принято решение о создании подпольной типографии. Из этой затеи ничего не вышло, и приятели решили просто эмигрировать в Польшу. Первую попытку они предприняли вполне официально через местного антиквара Романа Туркевича, который якобы имел контакты с польским консульством в Киеве.