Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

«Представьте себе: на поле выходит команда новичков, почти не игравших прежде в футбол и едва знакомых с правилами этой игры. То и дело раздается судейский свисток, и понемногу новички начинают узнавать, что, оказывается, нельзя отбивать и ловить мяч руками, нельзя хватать соперника за майку и что существует какое-то малопонятное правило под названием «офсайд». А между тем противник – первоклассная, опытная команда, досконально знающая эти правила и хорошо владеющая целым арсеналом технических приемов хладнокровно забивает гол за голом. Но причем тут ВТО, то есть Всемирная торговая организация? А притом что, если мы не подготовимся во всех отношениях к вступлению в эту организацию, то окажемся на международном торговом поле в положении той самой незадачливой футбольной команды, пропустим немало голов в свои ворота, набьем себе немало шишек, пока не усвоим правила игры на этом поле»[150].

Ассоциация российских банков осознала эту истину с некоторым запозданием, когда переговоры о вступлении России в ВТО перешли в завершающую фазу. 18 января 2005 г. АРБ распространило специальное заявление. В нем содержалось требование, чтобы в процессе переговоров с членами ВТО в Женеве российская делегация добилась подписания дополнительного протокола к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС). Это – основополагающий документ ВТО, согласно которому иностранные банки были бы ограничены только одним способом поставки своих услуг в Россию – коммерческим присутствием. Проще говоря, иностранные банки для работы с российскими клиентами должны учреждать в России дочерние структуры, работающие согласно российскому законодательству, а не филиалы.

5 апреля 2005 года в Москве прошел XVI съезд Ассоциации российских банков. Его участники на этот раз не увидели в президиуме ни премьер-министра страны, ни спикеров Совета федерации и Государственной Думы. Впрочем, на съезде присутствовали, по крайней мере, главы крупнейших банков, вице-премьер А. Д. Жуков и руководители Центрального банка: С. М. Игнатьев и А. А. Козлов. Главная тема съезда – конкурентоспособность национальной банковской системы – была выбрана не случайно. В перспективе вступления России в ВТО, запланированного российским Правительством в течение ближайших 2-х лет, конкурентоспособность для отечественных банков – государственных и частных – становилась самым больным вопросом.

Президент АРБ Г. А. Тосунян в своем докладе отметил, что в настоящий момент «банковская система укрепилась, но расслабляться еще рано». По его словам «как по абсолютным, так и по относительным показателям банковской системы, Россия по-прежнему отстает от развитых стран». «Между тем, – напомнил докладчик, – банковская система является финансовой основой экономики. От степени ее развитости зависят экономическая мощь и безопасность России, ее государственный суверенитет». По мнению Тосуняна, на первом месте в стратегии повышения конкурентоспособности российских банков должно стоять обеспечение их долгосрочными ресурсами. А для этого, по его словам, требуется радикально «изменить политику в отношении уровня монетизации экономики», а также «сделать страховые и пенсионные средства доступным резервом долгосрочной ресурсной базы банков». «Сократив бессмысленные затраты банков, мы снизим себестоимость банковских услуг и обеспечим доступные кредитные ставки для участников рынка. А снизив кредитные ставки, мы добьемся роста производства, снижения его себестоимости, а значит, и снижения уровня инфляции», – заявил он.

Затронул докладчик и больную для банковского сообщества тему: «До сих пор под видом банковской лицензии находятся организации, занимающиеся отмывочной деятельностью. Надо очистить банковскую систему от финансовых бомжей».

В этот момент у некоторых участников съезда случилось дежавю. С теми же словами к участникам съезда в 1999 году обратился премьер-министр Е. М. Примаков: «Банковская система должна быть в кратчайшие сроки очищена от банков-инвалидов, банков-мертвецов и финансовых бомжей».

Предложенная съезду «Стратегия повышения конкурентоспособности национальной банковской системы РФ» включала следующие взаимосвязанные задачи:

• увеличение капитализации банков и повышение рентабельности банковской деятельности;

• расширение объема долгосрочных ресурсов;

• уиление юридической защиты прав кредиторов;

• укрепление стабильности банковской системы, расширение рефинансирования;

• снижение затрат банков и себестоимости банковских услуг.

В прениях выступили президент Сбербанка А. И. Казьмин и президент Внешторгбанка А. Л. Костин. Главная тема их выступлений – как присоединение России к ВТО отразится на российской банковской системе.