Рост количества небанковских кредитных организаций (НКО) во многом обязан изменениям в законодательстве о развитии платежной системы РФ. 27 июня 2011 года вступил в силу закон № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Предметом закона является деятельность и взаимодействие в рамках платежных систем организаций-операторов по переводу денежных средств. И в том числе: операторов электронных денег, операторов по приему платежей, операторов платежных систем и услуг платежной инфраструктуры (операционных, клиринговых и расчетных центров).
Законом введены понятия «национально значимая платежная система» и «иностранная платежная система». К национально значимым системам отнесены платежная система Банка России и платежная система, в рамках которой осуществляются переводы денежных средств по сделкам на организованных торгах. В законе впервые прописано правовое обеспечение платежных инноваций, возникновение которых вызвано технологическим развитием: электронные деньги, Интернет, мобильные платежи. Закон о НПС также устанавливал, что операторы электронных денег к 1 октября 2012 года должны стать кредитными организациями или небанковскими кредитными организациями (НКО) с правом на перевод денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций. Для этого им необходимо получить соответствующие лицензии Банка России[203]
.Начавшаяся с августа 2011 года тенденция ухудшения ситуации с ликвидностью в российском банковском секторе сказалась как на количестве нарушителей обязательных нормативов, так и на количестве отзывов банковских лицензий из-за хронических нарушений нормативов Н2 и Н3. За первые восемь месяцев 2011 года лицензий по данной причине лишились только два банка. За период с сентября 2011 года по май 2012 года «лишенцев» было уже девять, причем, пять из них одновременно нарушили нормативы мгновенной и текущей ликвидности. Всего же за 2012 год были отозваны (аннулированы) лицензии у 23 кредитных организаций.
1 июля 2012 года произошло ужесточение по нормативу достаточности капитала (Н1). В результате поправок в инструкцию 139-И под повышающие коэффициенты при расчете Н1 попали, в первую очередь, кредиты крупному и среднему бизнесу. Банки, не пожелавшие жертвовать своим развитием, пошли по пути изменения структуры своих активов, дружно устремившись в розничное кредитование. По оценкам «Эксперта РА», доля потребительских кредитов выросла за 2012 год с 57 до 64 %.
В январе-сентябре 2012 года темпы роста ВВП в России составили 3,9 %. Объем чистого вывоза частного капитала в 2012 году оставался значительным, хотя и уменьшился до $54,1 млрд. (годом ранее он составил $81,3 миллиарда). Базовая инфляция за 2012 год составила 5,7 %, что на 0,9 процентного пункта меньше, чем год назад. Международные резервы Российской Федерации возросли на $39,0 млрд. и на 1.01.2013 составили $537,6 млрд[204]
.Среднегодовая цена на нефть сорта
С переходом в 2009 году к дефицитному бюджету от этих «бюджетных правил» пришлось отказаться. Правительство активно заливало кризис деньгами – на бюджетные расходы шли не только все доходы от экспорта нефти, но и деньги, накопленные в Резервном фонде. Таким образом, к началу 2011 года Резервный фонд насчитывал лишь $25,4 млрд. (1,7 % ВВП), что составляло менее 20 % докризисной величины.
Международное энергетическое агентство (МЭА) предсказало резкое повышение добычи нефти в Ираке и Северной Америке и постепенное снижение цен на углеводороды в ближайшие пять лет. В 2012 году производство нефти в США достигло отметки в 9,1 миллиона баррелей в день. По прогнозу МЭА добыча нефти и газа в США за 2013 год составит почти 25 миллионов баррелей нефтяного эквивалента в день против 22 миллионов в России и 13 миллионов в Саудовской Аравии. «Энергетический ренессанс» в США стал возможен благодаря освоению трудноизвлекаемых запасов нефти и сланцевого газа.