Очерки истории банковской системы России. 1988–2013 гг.

11 октября 1994 года, во вторник, на очередных торгах ММВБ курс рубля по отношению к доллару упал на 845 пунктов – до уровня 3926 руб./$1, то есть почти на четверть. Любопытно, что выражение «черный вторник» стало крылатым лишь через год. Судя по всему, граждане России решили, таким образом, отдать дань своему страху перед непредсказуемостью финансовых рынков. После 11 октября 1994 года резко поползли вверх цены на продукты и товары. Сотни тысяч людей в результате массовых сокращений и закрытия предприятий остались без работы, миллионы пенсионеров и работников бюджетных организаций оказались на грани выживания.

«Черный вторник» произошел, по крайней мере, по трем причинам.

Во-первых, для Правительства необходимо было вывести обменный курс на уровень, на котором затем его можно было бы на более или менее продолжительный срок зафиксировать.

Во-вторых, решались краткосрочные задачи финансирования текущей бюджетной задолженности.

В-третьих, для руководства Центрального банка, выступавшего против отказа от плавающего курса рубля, именно такой способ девальвации рубля был попыткой предотвратить осуществление этой идеи.

Факт «исчерпания» валютных резервов, о котором В. В. Геращенко заявил 13 октября, не подтвердился. Хотя валютные резервы в июле – сентябре 1994 г. действительно сократились примерно на $2,5 млрд., их было вполне достаточно, чтобы погасить любые атаки на рубль. Согласно данным Центрального банка, валютные резервы денежных властей на начало октября составляли $4,2 млрд., в то время как общий объем торгов 11 октября равнялся $310 млн., а интервенции Центрального банка – $80 млн., что составляло менее 2 % от имевшихся на тот момент валютных резервов.

12 октября 1994 г. Президент Б. Н. Ельцин отправил председателя Центрального банка В. В. Геращенко, за два дня до этого вернувшегося в Москву из отпуска, в отставку. После этого в главном банке страны начался период безвластия (Госдума отказывалась утвердить в качестве председателя Т. В. Парамонову), окончившийся только в 1995 году назначением на пост главного банкира страны С. К. Дубинина, который считался креатурой В. С. Черномырдина.

Тогда же Б. Н. Ельцин дал указание секретарю Совета безопасности Российской Федерации О. И. Лобову сформировать временную государственную комиссию по расследованию событий 11 октября.

13 октября 1994 г. обменный курс практически вернулся к своему прежнему значению около (2900 руб./$1), но розничные цены в стране не снизились, а продолжили наступательное движение.

2 ноября 1994 года, Совет Безопасности заслушал и обсудил доклад О. И. Лобова «Об итогах работы государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка». Было принято решение (опубликовано в «Российской газете» 12 ноября 1994 г.) считать «обвальное падение курса рубля 11 октября 1994 г.» чрезвычайным происшествием, «представляющим угрозу национальной безопасности России». Непосредственной причиной инцидента была названа «раскоординированность, несвоевременность, а порой и некомпетентность решений и действий ряда федеральных органов исполнительной власти, непрофессионализм и безответственность некоторых должностных лиц». В числе последних были названы председатель Центрального банка В. В. Геращенко, его заместитель Д. В. Тулин, директор департамента Центрального банка А. И. Потемкин, министр экономики А. Н. Шохин, исполняющий обязанности министра финансов С. К. Дубинин и его заместитель А. Н. Вавилов.

Досталось в решении Совета безопасности и банкирам: В. И. Гусинскому («Мост-банк»), Г. В. Жуку («Нефтехимбанк»), П. О. Авену («Альфа-банк»), В. Б. Судакову (Международный Московский банк) и С. К. Овсянникову («Межкомбанк»), – за то, что извлекли максимальную выгоду «от спровоцированного обвального падения курса рубля».

В решении Совета безопасности от 4 ноября 1994 г. отдельным пунктом было выделено указание Правительству и Центральному банку до 1 декабря 1994 г. «разработать и внести предложения по специальному законодательному регулированию деятельности Сбербанка РФ». Речь шла о том, чтобы внести изменения в механизм «установления и оперативной корректировки (с учетом темпов инфляции) процентных ставок по вкладным операциям с населением». И это было как нельзя кстати. Низкие процентные ставки по депозитам, устанавливаемые ниже уровня инфляции, не стимулировали приток вкладов населения в Сбербанк, а к коммерческим банкам, предлагающим более высокий процент, население относилось с недоверием. Этим воспользовались мошенники, которые, пользуясь экономической и юридической неграмотностью населения, все более нагло и изощренно вовлекали его в свои аферы.