Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Анализ Устава свидетельствует о попытке ПРЛ изменить организационное строение, свойственное группировкам «умеренных». Учитывая опыт послевоенных массовых партий, обладавших широкой социальной базой и массовым членством, руководители ПРЛ намеревались создать объединение правого толка с обновленной программой и четкой организационной структурой. Однако ПРЛ не смогла до конца преодолеть аморфность структуры, присущей «партиям кадров», представлявшим собой совокупность избирательных комитетов. В Уставе нет определения функций многочисленных руководящих органов и полномочий председателя партии. ПРЛ скорее можно назвать организацией промежуточного типа от «партии кадров» к массовой партии. С принятием Устава закончился период организационного оформления ПРЛ.

После завершения работы II съезда ПРЛ активно включилась в политическую борьбу по вопросу о конституционно-государственном устройстве страны. Два представителя партии – депутаты Монтийо и Брюннель – вошли в комиссию по подготовке конституции (всего в ней было 42 человека). Вмешательство де Голля в политические со бытия в июне 1946 г. – речь в Байе, в которой он потребовал установления режима «сильной власти», – оказало большое влияние на ход работы комиссии. Хотя Учредительное собрание отвергло идею «сильной власти», оно пошло навстречу некоторым требованиям МРП и внесло в новый конституционный проект положение о двухпалатном парламенте. При этом оно подтвердило светский характер государства и контроль Национального собрания над деятельностью президента и правительства. Основные демократические положения первого проекта были сохранены.

Новый проект поддержали все партии трехпартийной коалиции; голлисты, радикалы и «умеренные» выступили против него. Лидеры ПРЛ утверждали, что конституционный проект «обусловливает доминирующую роль партий в создаваемой политической системе», «не провозглашает свободы образования», «ограничивает прерогативы президента… и второй палаты». В усилении президентской власти лидеры ПРЛ видели гарантию «стабильного режима» и «экономического возрождения Франции» [1259].

13 октября 1946 г. состоялся второй референдум, в результате которого более 52 % избирателей одобрили проект. Во Франции началась подготовка к выборам в первый парламент Четвертой Республики. К выборам в Национальное собрание ПРЛ пришла как окончательно сложившаяся и организационно оформленная партия. У нее уже был накоплен некоторый опыт политической борьбы – участие в дебатах Учредительного собрания, в выработке конституции, в двух референдумах и выборах в Учредительное собрание 2 июня 1946 г. ПРЛ вела широкую антикоммунистическую кампанию. Ее лидеры: Брюнес, Бетоло, Роллен, Фредерик-Дюпон – уверяли, что «управлять государством в интересах рабочего класса можно только без марксистов», и призывали осуществить «социальные реформы, которые приведут к тому, что трудящиеся отойдут от коммунистической партии»[1260]. Используя недовольство населения экономическими трудностями первых послевоенных лет, ПРЛ резко осуждала политику трехпартийной коалиции, в первую очередь национализацию, называя ее «государственным расхищением», «покушением на свободу производства и обращения»[1261].

Накануне выборов ПРЛ попыталась создать коалицию правого центра и заключила предвыборные соглашения с радикалами и «умеренными». ПРЛ выставила своих кандидатов в 50 избирательных округах и надеялась получить 40–45 мест в Национальном собрании[1262].