Очерки советской экономической политики в 1965–1989 годах. Том 2

Приоритеты Андропова как управленца и расстановка своих кадров

Философским кредо Андропова как управленца можно считать выражение «надо больше доверять людям, но и спрашивать за упущения». Именно такой тезис он сформулировал в 1969 году в беседе с первым секретарем Куйбышевского (ныне Самарская область) обкома КПСС Виталием Воротниковым во время поездки в регион, посвященной в основном экономическим вопросам, а тот зафиксировал его в своем дневнике[705]. Как мы увидим ниже, это краткое изложение сути «косыгинских реформ» с парой опущенных за ненужностью тезисов. Полученные свидетельства позволяют констатировать, что «подмораживание» политической риторики, усиление влияния сторонников плановой экономики и «наведения порядка» во времена Андропова и Черненко, то есть «спрос за упущения», сочетались с продолжением разработки и началом реализации плана обширных экономических реформ, то есть «доверием к людям». Просто этим занимались две различные группы помощников генсека. «Наведение порядка» было одной из первоочередных инициатив Андропова.

Как говорилось выше, еще в первом серьезном выступлении в качестве Генерального секретаря 22 ноября 1982 года Андропов начал настаивать на усилении дисциплины. Горбачев вспоминал об этом так:

Юрий Владимирович заявил нам, что не пойдет на Пленум до тех пор, пока в его выступлении не будет говориться об ответственности конкретных руководителей тех министерств, где дела идут особенно плохо. Поэтому в текст и были вписаны резкие критические пассажи о работе транспорта, о состоянии металлургии и строительства, которые из года в год не обеспечивали нужд народного хозяйства. А в скором времени руководителей этих министерств — Павловского, Казанца и Новикова — вообще отстранили от работы[706].

Секретарь ЦК КПСС Владимир Долгих (24 мая 1982 года он стал кандидатом в члены Политбюро) не просто входил в этот период в ближайшее окружение Андропова, но (судя по частоте встреч в эти месяцы) был правой рукой генсека в организационном отношении:

Когда Генеральным секретарем ЦК КПСС стал Ю. В. Андропов, в первые недели он поставил вопрос о совершенствовании управления — тогда [3 декабря[707]] небольшой группой собрались в зале Секретариата: [секретарь ЦК, заведующий Организационным отделом аппарата ЦК КПСС] И. В. Капитонов, [кандидат в члены Политбюро, 1-й заместитель председателя Президиума Верховного Совета СССР] В. В. Кузнецов, я и [заведующий Отделом административных органов] Н. И. Савинкин и почему-то представители правоохранительных органов (Генеральный прокурор, ряд ответственных лиц из МВД). Был поставлен вопрос о необходимости выработки соответствующих предложений на эту тему. Шел разговор о сокращении аппарата, о дисциплине. Надо сказать, тогда был сделан очень серьезный практический шаг по ее укреплению. Мне поручено было собрать весь командный состав промышленности, включая всех министров. Мы собрали [10 декабря[708]] человек 50 в зале заседаний Центрального Комитета партии и вели разговор относительно мер по укреплению дисциплины. <…> Импульсы пошли вниз[709].