В 1975 году по инициативе Косыгина в СССР создается Министерство энергетического машиностроения, которое объединило принадлежащие доселе к разным ведомствам предприятия, выпускающие оборудование для энергетики, и научно-исследовательские учреждения этого профиля[516]
, прежде всего ленинградские. Ставший в нем первым заместителем министра (а с 1983 года и министром) Владимир Величко (пришедший с поста директора ленинградского завода «Большевик» (до революции и ныне Обуховский завод), который занимался выпуском атомных реакторов РБМК-1000), вспоминал:Свою работу (с министром Виктором Кротовым. —
«Атоммаш» — ключевое слово в энергетической политике 1970-х. Наряду с Волжским автозаводом в Тольятти, КамАЗом в Набережных Челнах, сибирской Байкало-Амурской магистралью, созданием сети экспортных нефте- и газопроводов и постройкой гигантских карьеров добычи угля в г. Экибастузе Павлодарской области (который стал давать 11 % производимого в стране угля), «Атоммаш», построенный в г. Волгодонск (рядом с Волгоградом), входил в число пяти-шести важнейших строек 1970-х годов в СССР. А среди собственно индустриальных, не инфраструктурных проектов он по степени важности был сопоставим только с КамАЗом, тем более что оба объекта строились Минэнерго и лучшие кадры с КамАЗа после ввода основных объектов в 1977 году были переброшены в Волгодонск[518]
.Строительство «Атоммаша» официально началось в 1968-м, однако шесть лет заняли проектные работы и подготовка площадки. Основной период строительства первой очереди (трех цехов) пришелся на 1974–1978 годы. В 1981-м завод наконец выдал законченную продукцию — первый атомный реактор, но продолжил строиться до обретения запланированной мощности до конца 1980-х годов. При его возведении можно было наблюдать все типичные приметы советской крупной стройки — систематическую недопоставку строительных материалов и конструкций, отсутствие жилья для рабочих-строителей, проблемы с доставкой их на место строительства, пренебрежительное отношение к их бытовым потребностям со стороны больших начальников, низкие зарплаты и, как следствие, «высокую текучесть кадров»[519]
.Затяжки и проблемы при строительстве «Атоммаша» были наглядной демонстрацией состояния советской экономики. С одной стороны, ее мощи и возможностей, когда с нуля был построен не только огромный комбинат, работающий с уникальными технологиями и масштабными проектами, но и более чем 100-тысячный город. С другой стороны, ее неэффективности, неготовности работать в сколь-нибудь рациональные сроки, отсутствующей в связи с этим возможности рассчитать реальную стоимость конечной продукции и возникающие в перспективе проблемы. Строительство комбината продолжалось более 20 лет, но так и не было в итоге завершено. Его легко можно сопоставить со строительством такого автомобильного гиганта, как ВАЗ, который также начал строиться в 1966 году, в 1970-м начал выпускать продукцию, а к 1972 году уже вышел на полную мощность («Атоммаш» к тому моменту еще не был полностью спроектирован).