Океан вне закона. Работорговля, пиратство и контрабанда в нейтральных водах

Что следует предпринять, чтобы как-то сдержать хаос, существующий за пределами суши? Вопрос очень непростой, особенно если учесть масштаб проблемы. По всей видимости, это такая же головоломка, как и проблема изменения климата. Всем ясно, что перегрев планеты не остановить индивидуальными действиями. Тем не менее многие люди хотят знать, что лично им надлежит делать для изменения ситуации. Они хотят ощущать себя не частью проблемы, а частью решения.

Что касается второй из названных проблем, то рядовому обывателю доступны пусть и небольшие, но видимые невооруженным глазом шаги, способствующие ее решению, например правильно накачивать шины автомобиля, чтобы снизить расход топлива, или покупать лицензии на выброс углерода для возмещения вреда от эксплуатации самолетов. А вот назвать персональные действия, которыми простой человек мог бы способствовать защите от незаконных, опасных и бесчеловечных действий на море, гораздо труднее.

И все же возможности для того, чтобы изменить положение к лучшему, имеются. В частности, это поддержка – финансовая или иная – организаций, которые находятся на передовой и борются с некоторыми из трудноразрешимых проблем, описанных на этих страницах. Подробную информацию о них вы можете найти сами, я же приведу ниже краткий обзор сведений о некоторых таких организациях. Я также предлагаю вашему вниманию более широкий комплекс мер, которые предпринимают – или, по мнению активистов и исследователей вопроса, должны предпринимать – правительства и компании, чтобы лучше контролировать положение в открытом море.

ЗАЩИТА МОРЯКОВ

Чрезвычайно эффективные группы «Миссия для мореплавателей и «Стелла марис» помогают морякам, брошенным на произвол судьбы, оставленным без заработанных денег, физически пострадавшим или принуждаемым к подневольному труду. Так уж исторически сложилось, что крупнейший международный транспортный союз ITF следил в основном за положением команд на крупных судах (преимущественно торгового флота), но в последнее время включил в поле своего внимания и моряков с рыболовецких судов.

Ряд организаций, в частности Environmental Justice Foundation, Human Rights Watch, Гринпис и International Labor Rights Forum, публикуют чрезвычайно ценные материалы о расследовании злоупотреблений в области трудовых отношений на рыболовецких судах, особенно в Южной Азии и на Дальнем Востоке. Эти группы, наряду с Международной организацией труда, играют важную кулуарную роль, подталкивая властные структуры к принятию действенных законов и мер защиты тружеников морей. Ну а «Морской дозор» не считает исследования средством давления на правительства и компании. Эта организация идет на открытые столкновения со своими противниками, пытаясь добиться широкой гласности и публичного осуждения злоупотреблений.

Насильственный труд чаще всего практикуется на рыболовецких судах, надолго уходящих в море. Порой они по нескольку лет уклоняются от захода в доки и инспекций на суше. Это становится возможным потому, что снабженческие суда доставляют рыбакам припасы и перевозят улов на берег. Такая технология позволяет недобропорядочным судовым операторам держать команды фактически в рабском положении и подавать ложные сведения об улове, обманывая таможенные органы и выдавая нелегальный улов за законный. По этой причине защитники трудовых прав и природы добиваются, чтобы власти и покупатели рыбы заставляли рыболовецкие суда чаще возвращаться в порт. Они также настаивают на запрете снабжения и перевалки добычи в море.

В 2017 г. Международная организация труда ООН приняла ряд мер по борьбе с распространенной практикой оставления моряков на брошенных операторами судах или в портах. Судовладельцев обязали иметь подтвержденный залог в размере четырехмесячной зарплаты команды и стоимости ее вывоза домой. Операторы должны были также подтвердить наличие фондов на страховые выплаты в случаях смерти моряков по причинам, связанным с их работой. Юристы по трудовому праву говорят, что такая страховка очень важна, но требование необходимо распространить на рыболовецкие суда, которые пока не подпадают ни под эти установления, ни под контроль со стороны организаций по охране труда и других институций.