«Я должен категорически выступить против представления, что за счет национального вооружения, то есть путем ограничения производства оружия и боеприпасов, можно создать запасы «сырья», которыми Германия сможет воспользоваться в случае войны… В самые критические месяцы мы будем лишены боеприпасов, но будем иметь вместо них медь, свинец или, быть может, железо в виде сырья. Но в этом случае было бы все же лучше, чтобы нация начала войну, не имея ни одного килограмма меди, но имея полные склады боеприпасов, нежели имея на складах вместо боеприпасов так называемое сэкономленное сырье»[67]
.Несмотря на имевшиеся запасы, к началу Второй мировой войны Германия была обеспечена черными металлами на 50 %, цветными — на 20 %, жидким топливом — на 30–40 %, причем в 1938 г. Германия 62 % всего стратегического сырья и 46 % всего продовольствия импортировала из заокеанских стран (Канады, Латинской Америки)[68]
.Начав Вторую мировую войну, германские вооруженные силы к лету 1941 г. оккупировали двенадцать европейских стран и захватили их запасы сырья и промышленных товаров, установили контроль над экономикой этих государств. До 1941 г. было захвачено в оккупированных странах и вывезено в Германию различного сырья на 9 млрд. фунтов стерлингов[69]
. Важную роль в снабжении сырьем играло использование ресурсов и производственных мощностей оккупированных стран. В производстве многих важных видов сырья доля оккупированных стран составляла 20 % и более[70].Насколько поставки из неоккупированных стран облегчали положение с сырьем, полностью не установлено. Особенно важными были поставки железной руды и некоторых видов материалов из нейтральных стран в 1943 г., особенно из Португалии и Швеции. И только после ряда поражений Германии на фронтах правительство Швеции в 1944 г. приняло решение о сокращении поставок железной руды в Германию.
14 октября 1939 г. в Вене министр финансов Германии В. Функ заявил:
«Действительно во время войны многое развивается иначе, чем предусмотрено, а в этой войне это происходит в особенно больших масштабах, причем в весьма благоприятном для Германии направлении. Поэтому ранее намеченные планы сейчас должны быть значительно изменены, исходя из того, что экономическая жизнь не нуждается в столь большой перестройке, как это предусматривалось мобилизационными планами»[71]
.Вдохновленное первоначальными успехами в войне руководство Германии считало, что не нужно в полную силу развивать производство вооружения, рассчитывая обойтись без значительного напряжения сил.
Руководство фашистской Германии, планируя вторжение в Скандинавию, понимало, что после оккупации экономическое обеспечение этих стран неизбежно ляжет на экономику Германии. «Необходимо снабжать их, — указывал в конце февраля 1940 г. отдел обороны страны в своих «Соображениях о политических и административных мероприятиях при оккупации Норвегии, Дании и Швеции», — по меньшей мере, в таких пределах, чтобы объем их поставок стратегических товаров Германии сохранился и, по возможности, был увеличен. Однако снабжение их должно ложиться на империю возможно меньшим бременем»[72]
.Что же представляла из себя экономика Норвегии? Норвегия в довоенное время относилась к тем странам Северной Европы, которые были наименее экономически обеспечены и наиболее зависимы от импорта. Норвегия в 1938 г. занимала первое место в Европе по импорту на душу населения. Главными торговыми партнерами Норвегии являлись Англия и Германия, на долю которых приходилось до 50 % всего товарооборота. Германия вывозила из Норвегии редкие металлы, древесину, рыбу, продукты животноводства[73]
. Также через ее территорию экспортировалась в Германию шведская железная руда. В Норвегии отсутствовали собственные источники нефти, угля. И если до 1940 г. поставки этого сырья могли осуществляться из других стран, то после оккупации поставки угля зависели только от Германии.Таким образом, захват Норвегии не только не выводил фашистскую Германию из затруднений в вопросах обеспечения топливом, но и добавлял заботу об обеспечении топливом оккупированной страны.