Со своей стороны, оккупировав Норвегию, немецкое командование начало проводить кампанию по привлечению норвежцев на свою сторону. Были оставлены в силе норвежские законы, конституция, сохранена административная власть на местах. Немецкие власти в Норвегии разрешили всем беженцам и добровольцам, находящимся в Швеции вернуться домой[278]
. Легально действовали все политические партии. Поэтому не случайно 14 апреля 1940 г. лидеры буржуазных политических партий, профсоюзов и различных общественных организаций обратились к норвежскому народу с совместным призывом воздержаться от любых актов саботажа и диверсий, которые могут принести лишь несчастья стране и народу[279]. Таким образом, реальное сопротивление оккупационным войскам на этом этапе практически отсутствовало.Отстранение В. Квислинга от руководства страной не привело к уходу с политической арены его фашистской партии «Нашунал Самлинг», которая целиком поддерживала оккупационный режим. Дальнейшая «фашизация» всей страны привела к резкому недовольству всего населения Норвегии, что вызвало рост сопротивления оккупантам, хотя и пассивного по своему характеру. Выступления учителей, школьников, студентов, священников, спортсменов против такой политики начали принимать массовый характер, тем более что значительно ухудшилось положение с обеспечением продовольствием населения Норвегии. Например, по сообщению британского информационного агентства «Рейтер» из Осло, муниципальные власти объявили, «что молоко будет отпускаться только детям и больным. Потребление сахара и кофе будет нормировано». Было запрещено покупать в крупных количествах мясо и хлеб, ожидалось введение карточной системы по всей стране[280]
. В результате этого участились случаи неповиновения властям, нападения на немецких военнослужащих, отказ населения продавать продукты питания и т. п. Появились лозунги с протестами против оккупации[281].В конце сентября 1940 г. обозначился перелом в движении Сопротивления. Немецкое командование было вынуждено распустить Административный совет и заменить его «уполномоченными» (комиссарами), непосредственно подчиненными Й. Тербовену. Из 13 «уполномоченных» 10 были представителями партии В. Квислинга «Нашунал Самлинг»[282]
. В новом Государственном совете не предусматривалось министерство обороны и министерство иностранных дел. Было объявлено, что оба этих министерства будут восстановлены, «когда Норвегия вновь получит полную свободу и самостоятельность», а до тех пор соответствующие функции в целом брала на себя Германия[283].Норвежский парламент был распущен, отменена конституция, объявлено о реорганизации профсоюзов, школ, университетов, спортивных и общественных организаций по типу нацистской Германии. Все это вызвало значительный рост сил Сопротивления.
Движение Сопротивления постепенно приобрело военный характер. Боевые операции норвежского подполья (получившие название «Милорг» — «Военная организация»), начавшись в 1942 г., сыграли особенно важную роль в последний год войны[284]
.Разведывательная деятельность, осуществляемая местными силами или агентами, засылаемыми из-за рубежа, внесла крупный вклад в борьбу с оккупационными войсками. В связи с ростом движения Сопротивления возникла необходимость координации его деятельности. Такое руководство появилось в 1941 г. под названием «Кретсен» («Кружок») в Осло. Затем был создан координационный комитет («КК»), Ими совместно руководили деятели крупных общественных организаций во главе с председателем Верховного суда П. Бергом. В 1943 г. этот орган был признан норвежским правительством в Лондоне и с 1944 г. именовался «Руководством Внутреннего фронта». Одновременно было сформировано руководство военным Сопротивлением, подчинявшееся главнокомандующему (министру обороны) в Лондоне. С конца 1944 до начала 1945 г. в «Руководство Внутреннего фронта» входили как гражданские, так и военные лидеры[285]
.