Охрана окружающей среды на примере государственного управления водными ресурсами

^{Брестская крепость-мемориал. © Якуцени С. П.}

Война — классическая техногенная катастрофа. Инструмент аварийного срабатывания ресурсов биосферы, как в зоне боевых действий, так и в тылу.

Очевидно, что ущерб, нанесённый окружающей среде во время вооруженных конфликтов, приводит к ухудшению состояния экосистем и природных ресурсов на длительный период. Ущерб, нанесённый Великой Отечественной Войной, был чудовищен и не оценен до сих пор.

Можно, укрупнённо, представить этот ущерб в виде основных онтологических блоков:

— ущерб от деятельности тыловых оборонных предприятий;

— ущерб территориям городов и поселений;

— ущерб сельскохозяйственным площадям;

— ущерб культурно-историческим и вмещающим ландшафтам;

— ущерб окружающей природной среде суши в зоне боевых действий;

— ущерб водным ресурсам, как пресноводным, так и морским;

— ущерб воздушной среде.

Великая Отечественная война вынудила пересмотреть природоохранное законодательство. С одной стороны, интенсивность освоения природных ресурсов значительно возросла — цель выживания и победы в войне и подъёма послевоенного хозяйства была очевидна. С другой стороны — был серьёзно усилен контроль и ужесточены наказания за несоблюдение природоохранного законодательства.

По мере восстановления народного хозяйства «экстремальные» методы природопользования упразднялись, при строгом соблюдении введённых ранее природоохранных мер. Одновременно велась широкая пропаганда принципов сбережения родной природы, начиная с детских садов, школ, техникумов, ВУЗов и т. д.

^{Поле боя. [http://www.supotnitskiy.ru/]}

^{Форты Кронштадта. © Якуцени С. П.}

Советское послевоенное законодательство вынуждено и серьёзно расширило полномочия существующих природоохранных структур и ввело новые:

— 15 марта 1944 года было утверждено «Положение о заповедниках»;

— 20 сентября 1944 года было принято постановление «О мероприятиях по улучшению охотничьего хозяйства и охотничьего спорта в СССР»

Послевоенное восстановление

В конце 1940-х — начале 1950-х годах был принята и утверждена комплексная программа научного регулирования природы в СССР. Это был рассчитанный на шестнадцать лет, 1949–1965 гг., проект, предусматривающий создание 8 крупных лесных государственных полос в степных и лесостепных районах СССР. Общая протяженность лесонасаждений — более 5300 километров.

Проект был введен в действие постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 20 октября 1948 года «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР». Это беспрецедентный в мировом масштабе проект. Реальный и по современным представлениям проект планетарного улучшения климата. Площадь расчётного воздействия — 120 миллионов гектаров — практически половина площади Западной Европы. Лесополосы эффективно защищали поля и посёлки от суховеев, предусматривалось орошение огромных площадей при одновременном расширении и укреплении рек, каналов и водоёмов.

^{Город-сад имени Сталина (проект 1950 г.). Обложка журнала «Техника-молодёжи», № 9, 1950 г.}

В реализованной части Проекта были внедрена прогрессивные методы обработки полей: применение чёрных паров, зяби и лущения стерни; правильная система применения органических и минеральных удобрений; посев отборных семян высокоурожайных сортов, приспособленных к местным условиям.

Устанавливались принципиально новые нормативы качества жизни граждан СССР.

^{Сталинский план преобразования природы — комплексная программа научного регулирования природы в СССР, [http://www.domarchive.ru]}

Осуществлённые мероприятия этого плана привели к «к росту урожайности зерновых на 25–30 %, овощей — на 50–75 %, трав — на 100–200 %. Также в результате роста капиталовложений в сельское хозяйство и улучшения технической оснащенности колхозов и совхозов удалось создать прочную кормовую базу для развития животноводства (значительную роль в этом сыграли машинно-тракторные станции). Производства мяса и сала в 1951 г. по сравнению с 1948 г. возросло на 80 %, в том числе свинины — на 100 %, производство молока — на 65 %, яиц — на 240 %, шерсти — на 50 %. В результате существенно увеличилась доля общественного животноводства колхозов и совхозов в производстве животноводческой продукции: в 1950 г. она составила 33 % по мясу, 25 % — по молоку, 11 % — по яйцам»[5].

^{Мелиорированная Астраханская степь. 2014 год. В 1930-40-х гг. — солончаковая пустыня. © Якуцени С. П.}

Природоохранная политики СССР с 1955 года