«Инструкция по ведению внутреннего наблюдения», 1914 год:
Самым прочным, хотя и не всегда продуктивным положением агента является такое положение, когда он находится в организации в роли пособника и посредника в конспиративных делах, т. е. когда его деятельность ограничивается сферой участия в замыслах или приготовлениях к преступлению, что фактически неуловимо формальным следствием и дает возможность оставлять на свободе сотрудника и близких ему лиц.
Секретный сотрудник обязательно должен иметь какой-нибудь легальный заработок, так как неимение такового немедленно возбуждает в организации подозрение относительно источников средств существования. Устраиваться на работу секретному сотруднику необходимо самому, без помощи спецслужбы и ее сотрудников, так как такое посредничество рано или поздно ведет к провалу агента. При наличии скудного заработка агента необходимо обращать самое серьезное внимание на то, чтобы он не давал повода заметить другим людям, что он живет не по средствам.
Пока агент окончательно не склонен к сотрудничеству и не проверен должным образом, его не следует знакомить с приемами и способами предупреждения провала и прикрытия деятельности внутренней агентуры.
Секретных сотрудников необходимо иметь для каждой из действующих в данной местности организаций и, по возможности, по несколько в одной и той же организации, чтобы с их помощью организовать проверочную — «перекрестную агентуру».
В целях предупреждения побегов и улучшения качества дознания необходимо стремиться иметь секретных сотрудников из числа лиц, содержащихся под стражей. Отбывающие наказание, при полезности их работы, могут быть представлены к сокращению сроков ареста. Это же тем не менее может послужить признаком сотрудничества со спецслужбой и привести к расшифровке источника.
Руководители агентуры должны руководить своими сотрудниками, а не следовать слепо указаниям последних. Обыкновенно сотрудник, если он человек интеллигентный и занимает видное положение в организации, стремится подчинить своему авторитету оперативного работника, у которого он состоит на связи. При этом агент старается оказывать давление на систему розыска. Всякое безотчетное увлечение своими секретными сотрудниками приводит к отрицательным результатам. Никогда не открывая своих карт перед агентом, необходимо давать ему поручения, исходя из разработанного плана агентурно-оперативных мероприятий по делу.
Оперативный работник, у которого находится на связи агент, должен знать:
• материальное положение агента и следить за его тратами;
• никогда не держать агента в угнетенном состоянии в ожидании отказа от услуг агента, а, накопив отрицательный материал, решать вопрос о сдаче в архив быстро и решительно, обставляя увольнение агента так, чтобы не доводить секретного сотрудника до отчаяния;
• не формировать своих требований свыше сил, умения и возможностей агента, а направлять его к успеху, указывая ему средства и пути, если сам сотрудник не в состоянии их выработать самостоятельно.
«Сотрудничество» от «провокаторства» отделяется весьма тонкой чертой, которую очень легко перейти. В умении не переходить эту черту и состоит искусство ведения успешного розыска. Достигается это только безусловным честным отношением к делу и пониманием целей розыска, а не погоней за отличиями. Оперативный работник должен помнить, что на нем и только нем лежит вся тяжесть ответственности за проявленную агентом «провокацию».
Излишняя откровенность с сотрудниками приводит к отрицательным результатам.
Принадлежность агента к составу агентуры не может быть раскрыта никому, ни при каких обстоятельствах и ни в коем случае.
После вербовки в качестве агента секретный сотрудник не должен менять своего образа жизни и обстановки, чтобы такими переменами не привлечь внимания и зависти со стороны своего окружения.
Сотрудник не должен иметь ни при себе, ни дома, ни на работе ничего такого, что при обнаружении может послужить хотя бы косвенным указанием на его принадлежность к составу агентуры.
Без ведома оперативного сотрудника, на связи у которого находится агент, последний не должен принимать к себе на хранение литературу, оружие, взрывчатку и прочее, а также предоставлять свою квартиру для собраний и совещаний подпольного характера.
Явка секретного сотрудника по своей инициативе в спецслужбу ни в коем случае не разрешается.
Все сведения агент должен доставлять оперативному работнику, по возможности, немедленно по получении и обязательно с таким расчетом, чтобы по ним можно было принять предупредительные меры.