Вместе с тем, мероприятия чекистов, направленные на построение системы контрразведки в партизанских формированиях, не сразу нашли понимание и поддержку. Руководство отдельных партизанских отрядов продолжало игнорировать необходимость проведения контрразведывательных мероприятий. Так, о тяжелой ситуации с выявлением агентуры в партизанских соединениях в этот период красноречиво свидетельствует «Приказ № 5 по 1-й Белорусской партизанской бригаде» под командованием М. Шмырева от 17 мая 1942 г., в котором отмечалось, что «прием партизан в отряд продолжает носить характер стихийности. Люди приходят в отряд из-за линии фронта совершенно нам не знакомые, их принимают в свой коллектив и забывают о них. Никакого контроля и наблюдения за их дальнейшей деятельностью. Командиры и комиссары до сего времени не занимаются изучением людей, а это приводит к тяжелым последствиям»»[625]
. Ситуация в бригаде кардинально не изменилась и в июне 1942 г. руководитель оперативно-чекистской группы НКВД по БССР Л. Ф. Цанава указывал: «Проникновению в партизанские отряды вражеских элементов способствует также укоренившаяся практика в бригаде Шмырева – принимать в бригаду без достаточной проверки выходцев с оккупированной врагом территории и перебежчиков»[626].Руководитель оперативно-чекистской группы по Витебской области С. В. Юрин в июле 1942 г. также высказывал серьезную обеспокоенность такими фактами, отмечая: «Недостатком в работе бригад также является прием в партизанские отряды совершенно непроверенных лиц, что дает возможность германской разведке свободно засылать своих агентов для разложения отрядов и сбора о них данных о боевом и численном составе и местах расположения»[627]
.Несмотря на определенные трудности в организации контрразведывательной работы, в течение 1942–1943 гг. в партизанских бригадах были созданы особые отделы, в отрядах назначались уполномоченные особых отделов, в руках которых сосредоточилось решение контрразведывательных задач. Однако, с учетом дефицита квалифицированных кадров, зачастую контрразведка в партизанских формированиях возлагалась на заместителей командиров по разведке[628]
. Всего за годы войны на территории Беларуси действовало 213 бригад, из них в 112 были заместители командиров по разведке, в большинстве других – особые отделы и лишь в некоторых были и те, и другие[629]. Приоритет в назначении на указанные должности отдавался сотрудникам органов государственной безопасности[630].Таким образом, направленные в тыл противника в качестве заместителей командиров партизанских соединений по разведке и контрразведке сотрудники органов государственной безопасности наряду с вопросами организации и совершенствования разведывательной работы занимались и вопросами организации и совершенствования контрразведки[631]
.Функции и задачи особых отделов были достаточно широкими: борьба с мародерством, бандитизмом внутри партизанских соединений; проверка прибывающих в отряд; насаждение агентуры и резидентуры; сбор компрометирующих данных на изменников и предателей; внедрение агентуры в органы и военные формирования противника, однако «основной задачей и целью в работе особых отделов является: разоблачение и истребление вражеского элемента, как внутри партизанских бригад, так и среди местного населения»[632]
.