Для организации более качественной работы особых отделов партизанских формирований по разоблачению вражеской агентуры разрабатывались различного рода инструкции и указания. В апреле 1943 г. оперуполномоченным особых отделов была разослана Инструкция о правах и обязанностях оперуполномоченного особого отдела при партизанском отряде отряде[633]
, а также Инструкция об ограждении отрядов от проникновения шпионов и агентурной разведке[634]. В августе этого же года всем начальникам особых отделов партизанских соединений были отправлены указания по контрразведывательной работе, в которых рекомендовалось «заиметь в отрядах вторых гласных оперработников, исключительно занимающихся контрразведывательной работой. Для чего через командование бригады и партийные организации отрядов подберите надежных лиц, соответствующих на эту работу… Провести вербовку внутри отрядов и местных жителей надежной агентуры, направив ее на выявление агентуры противника. Подготовить надежных агентов для внедрения в органы и школы разведки противника, с задачей выявления их агентуры, сигналов и кодов…»[635]. С целью получения более полных разведывательных данных от разоблаченной агентуры противника всем секретарям РК КП(б)Б и начальникам особых отделов бригад и отрядов Борисовской зоны были разосланы рекомендации по ведению допроса[636]. Таким образом, организационно-распорядительная документация регулировала и направляла деятельность партизанских структур и формирований по вопросу выявления немецких спецшкол и разоблачения агентуры противника. Важной функцией данного вида документов была консультативная, которая осуществлялась посредством издания рекомендаций и инструкций для уточнения и улучшения качества работы по отдельным направлениям[637].Руководящие органы партизанского движения (ЦШПД и БШПД) регулярно давали указания и ориентировки по вопросам выявления вражеской агентуры. Например, 8 августа 1943 г. начальник БШПД П. Калинин направил командирам и комиссарам партизанских бригад и отрядов радиограмму № 01878, в которой указывалось, что в целях выявления агентуры противника и ведения контрразведывательной работы в отрядах и среди населения необходимо было выделить в каждом отряде специального работника, освободив его от других заданий, а также создать в бригадах ячейку из 2–3 работников для руководства и помощи в развертывании этой работы. Предлагалось провести вербовку внутри отрядов и местных жителей надежной агентуры, направив ее на выявление агентуры противника, и подготовить надежных агентов для внедрения в органы и школы разведки противника с задачей выявления их агентуры, сигналов и кодов, проникновения ее в отряды и тыл Красной армии[638]
.Зачастую различные указания и рекомендации по тактике осуществления контрразведывательной работы носили местный характер. Так, в июле 1943 г. командованием Пинского партизанского соединения всем командирам, комиссарам и начальникам особых отделов предписывалось «Увеличить сеть осведомителей и агентурной работы… Сетью охватить все населенные пункты, немецкие учреждения и гарнизоны противника… Выявлять лиц, находящихся на службе немецкого фашизма: полицейских, добровольцев, бургомистров и лиц, работающих в немецких учреждениях…»[639]
. Особым отделом Пинского партизанского соединения 23 июля 1943 г. в особые отделы бригад области были направлены «Директивные указания», в которых указывалось на необходимость «Два раза в месяц, 1 и 15 числа, представлять сводку политико-морального состояния личного состава бригады и местного населения. В сводке указывать случаи хулиганства, мародерства, нарушения дисциплины, игнорирования приказов и распоряжений командования… и другого враждебного поведения»[640]. В связи с активизацией деятельности гитлеровских спецслужб по расширению путей проникновения агентов в партизанские отряды в декабре 1943 г. рекомендовалось «Путем усиления агентурной и боевой разведки выявлять и вылавливать агентов и шпионов, находящихся в гарнизонах противника, а также засланных в партизанские зоны»[641].7 декабря 1943 г. состоялось совещание уполномоченных особого отдела НКВД Белыничского района Могилевской области, на котором были рассмотрены недостатки при организации агентурно-оперативной работы и выработаны меры по ее усовершенствованию[642]
.