Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие

В реализации инновационной стратегии важное место принадлежит информационному обеспечению. При этом используются такие понятия, как инновационный замысел, инновационный проект, инновационный план, инновационная политика и стратегия.

Инновационный замысел – это сведения, полученные из прогнозов развития потребностей и научно-технических достижений (патентная информация, лицензии и т. п.). Однако простая экстраполяция тенденций прошлого периода зачастую не оправдана. Как показывает мировой опыт, качественные инновации носят характер скачков, неожиданных изменений. Их нельзя предвидеть заранее исходя из анализа предшествующего опыта. Даже известные фирмы неспособны были оценить перспективные тенденции инноваций (недооценка значения персональных компьютеров, копировальной техники). С целью предупреждения подобных провалов инновационных замыслов крупные фирмы создают так называемые системы опознавания, основными функциями которых являются: своевременное обнаружение и установление существующих взаимосвязей, возможности инновации, дальнейшего её развития и вытекающих из неё изменений для планирования инновационной политики; создание условий для своевременной подготовки необходимых мер в стратегии управления. Инновационные замыслы не имеют ни пространственных, ни временных границ. Они могут зародиться как на самом предприятии, так и за его пределами в результате НИОКР других стран и компаний. Зародившись как идея в данный момент времени, проект изобретения своё практическое воплощение может найти лишь в будущем. Так, метод конвертерной плавки металла был разработан Бессемером в середине прошлого века, а использование его началось лишь через 100 лет и сегодня охватило почти всю чёрную металлургию мира.

Инновационные проекты основываются на оценке инновационных замыслов, отборе наиболее перспективных достижений, патентов, лицензий, в ходе чего некоторые инновационные замыслы исключаются из дальнейшего рассмотрения как неприемлемые, остальные – используются при формировании инновационного плана. Существует опасность как недооценки перспективных инноваций, так и принятия к внедрению неэффективных новшеств. Это требует более качественной методики их оценки и отбора.

Инновационные планы представляют собой подробно разработанные инновационные проекты, организационное и материальное обеспечение их внедрения и освоения. Важная роль в планах принадлежит оценке результативности использования новшеств: определению экономической эффективности, социально-экологических результатов, повышения технического уровня производства и прочих качественных эффектов.

Инновационная политика является весьма сложным и многоплановым процессом, формирующим направление научно-технического прогресса в связи с целями и задачами социально-экономической политики. Она сильно подвержена колебаниям социально-экономической конъюнктуры.

Современная инновационная стратегия ориентирована на прорывные направления НТП, революционные сдвиги в технике и технологии, что резко повышает роль фундаментальных исследований. Наблюдается концентрация ресурсов на решающих приоритетных направлениях НТП путём широкого использования программно-целевого планирования; это требует отбора высокоэффективных НИР. Наиболее слабым звеном инновационного процесса в России является стадия внедрения новшеств, практического их использования. Как показывает мировая практика, только 30–40 % зарегистрированных изобретений получают признание непосредственно в производстве. В условиях отечественной промышленности внедрение нововведений нередко сталкивалось с отторжением их на предприятиях, что являлось следствием несовершенства экономического механизма, отсутствия заинтересованности предприятий в скорейшем использовании результатов науки. Переход на рыночные отношения в экономике должен дать толчок к созданию, по сути, нового инновационного механизма, сочетающего государственную поддержку фундаментальной науки, реализацию наиболее крупных научно-технических программ и развитие коммерческих начал.

Государственная поддержка инновационной деятельности выражается в предоставлении целевых субсидий на разработку и освоение новой техники, конкурентоспособной продукции, льготных кредитов и льготного налогообложения через создание инновационных фондов.

Рыночные отношения в инновационной сфере проявляются в использовании свободно установленных цен на научно-техническую продукцию, коммерциализации научной деятельности, что требует создания акционерных обществ, технопарков, работающих на коммерческой основе; небюджетного финансирования НИР и освоения новшеств.

4.3. Развитие материально-технической базы производства, науки и технологий