Основы социологии и политологии

Политическая организация выполняет функцию непосредственного управления обществом, реализует политические отношения, воплощает в конкретную деятельность политические идеи и теории. Будучи главным средством политического руководства и управления обществом, субъектом политической власти, политическая организация придает политической системе необходимую устойчивость, стабильность, определяет основное направление ее развития, оформляет и закрепляет существующие в обществе политические отношения и формы сознания, политические и правовые нормы, реализует через свои институты интересы субъектов политики.

Существуют и другие подходы к выявлению структуры политической системы. Ролевое представление (Г. Алмонд, М. Вайнштейн и др.) выделяет в ее структуре такие элементы, как роли, взаимодействия, виды и образцы политического поведения. В политической системе, являющейся совокупностью социально-политических групп и институтов (Д. Истон, Р. Кхан и др.), присутствуют такие единицы, как индивиды, группы, организации группы давления, политические партии. Кибернетический подход определяет в структуре политической системы входы и выходы, прямые и обратные связи, процессы принятия решений и др. Индийский политолог П. Шаран выделяет такие элементы, как власть (распределение ресурсов среди конкурирующих групп), интересы, политика (результат взаимодействия между властью и интересами, обычно выражающийся в государственном законодательстве), политическая культура (ориентации на политическую систему).

Каждый из подходов отражает ту или иную грань политической системы и имеет все основания для своего существования. Структурные элементы политической системы относительно самостоятельны, но взаимосвязаны, взаимозависимы и взаимодействуют при реализации политических функций.

Функции политических систем могут определяться разными способами, что вызвано сложностью политической жизни. Политическая система может выполнять следующие функции:

• политическое руководство и управление процессами общественного развития;

• определение внутренней и внешней политики государства;

• выработка программ деятельности по реализации интересов различных слоев населения;

• организация и регулирование общественных отношений;

• укрепление социально-политического единства общества;

• обеспечение национальной безопасности страны.

Г. Алмонд различает входные и выходные функции. К первым относятся политическая социализация и политическое рекрутирование, артикуляция (выражение) интересов, агрегирование интересов, политическая коммуникация. Ко вторым – нормотворчество, применение правил, норм, контроль над их выполнением.

Политическая социализация выражается в приобщении членов общества к политической деятельности. Политическое рекрутирование предусматривает заполнение ячеек в политической системе.

Артикуляция интересов – это предъявление требований к вырабатывающим политические решения.

Агрегирование интересов выражается в обобщении и согласовании претензий и требований, превращении их в политическую платформу, заявление, программу.

Политическая коммуникация осуществляется в форме разных взаимодействий между элементами политической системы.

Нормотворчество предполагает разработку правил и законов, регулирующих поведение.

2.2. Типология политических систем

Политическая система любой страны при всех особенностях ее исторического развития не может быть произвольной комбинацией тех или иных ее составных частей. Тип политической системы, формы и методы политической деятельности, пути и цели развития каждой страны определяются многообразием форм собственности на средства производства, государственной властью и управлением, а также историческими, национальными, экономическими, социально-классовыми и духовно-идеологическими особенностями развития, степенью зрелости сознания масс.

Осмысление политической истории позволяет дать характеристику разных типов политических систем, выявить их сущность, предназначение, особенности, направления совершенствования и развития. В настоящее время сформировалось разностороннее представление об образцах и о типах политики, формах политических систем. Опора на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры, позволяет выделить рабовладельческую, феодальную, буржуазную и социалистическую политические системы. Каждое из этих названий указывает не только на формационный тип системы, но и на правящий класс рабовладельцев, феодалов, буржуазию, пролетариат. Этот подход дает возможность определить возникновение политической системы общества, связанное с появлением классов, делением общества на классы.

Распространенным является деление политических систем на демократические, тоталитарные и авторитарные, основанные на характере политического режима, под которым понимается система осуществления политической власти, функционирования государства и регулирования отношений в обществе.