Основы социологии и политологии

Кроме организаций, признающих правовые нормы государства, могут возникать и такие общественные объединения, цели которых идут вразрез с официальным пониманием принципов конституционного строя, существующего режима и гражданских прав. Таким организациям государство отказывает в признании, и они считаются нелегальными. Одни из них терпимо относятся к существующему общественно-политическому порядку, правовым нормам, другие становятся в непримиримую оппозицию к правительству, вступают на путь борьбы с ним. И те и другие имеются в разных странах.

Законодательство не допускает деятельности общественных объединений, стремящихся достичь своих целей с помощью применения средств насилия. Однако запрет негосударственных вооруженных формирований не означает, что таковых нет. Напротив, физическое насилие в политических целях со стороны оппозиционных социальных групп не такое уж редкое явление в жизни разных государств. К нему прибегают те или иные политические группы, как правило, в случаях, когда полагают, что легальный путь к власти им закрыт, и когда они обладают материальными и организационными возможностями для вооруженной борьбы. Как правило, насилие со стороны оппозиционных вооруженных формирований применяется при посредстве части населения.

Наиболее распространенной формой вооруженных общественных групп являются партизанские, повстанческие отряды. Они представляют собой небольшие вооруженные подразделения, которые при подчинении общему командованию составляют своеобразную армию, ведущую борьбу против регулярных вооруженных сил. Партизанские формирования возникают в местностях, где население открыто выражает свое недовольство политикой правительства. Такие территории являются базовыми для партизанского движения. Здесь могут создаваться так называемые освобожденные зоны, в которых командованием вооруженных отрядов осуществляется политический и административный контроль.

Партизанская война рассматривается ее руководителями как длительный ряд столкновений с правительственными вооруженными формированиями с целью их деморализации, изматывания сил и последующего окончательного разгрома. Исход такой войны бывает разным. В одних случаях повстанческие отряды могут быть разгромлены регулярными войсками, в других – война завершается победой оппозиционных сил, под контроль которых переходит вся территория страны. Так, партизанская война была основным средством в целом ряде революционных процессов прошедшего столетия (Китай, Вьетнам, Куба, Алжир), которые завершились разгромом регулярных вооруженных армий. Случается, что партизанское движение, не добившись конечной победы, в течение длительного времени контролирует некоторую часть территории страны. Наконец в ряде случаев после переговоров с официальными властями партизанские отряды или разоружаются, или в значительной своей массе вливаются в регулярные вооруженные силы.

Еще одной формой вооруженного насилия в политических целях является терроризм (от лат. terror – страх, ужас). Это движение не широких масс, а небольших, но тщательно организованных подпольных террористических групп. В качестве средств террористы используют насильственные акты против отдельных граждан, главным образом официальных лиц, а также разрушают материальные объекты (убийство, захват заложников, взрыв в общественном помещении, на улице, в аэропорту, на вокзале и т. д.). Основной целью террористического насилия является подрыв авторитета правительства путем нагнетания среди населения атмосферы страха. Одновременно с этим преследуется цель обеспечить террористической группе широкую рекламу и придать ей политическую значимость. Этот метод политической борьбы использовался и используется группами самой разной идеологической направленности. Однако нередко террористы свои акции сопровождают конкретными политическими требованиями.

В отличие от партизанской борьбы, развертывающейся в сельской местности, терроризм – это по преимуществу городское явление. Чем крупнее город, тем террористам легче скрываться. В определенных условиях деятельность таких групп может встречать сочувствие среди разных общественных кругов. Известно, например, какой положительный общественный резонанс вызывали действия террористов-народовольцев в России. Население оказывало им содействие, когда необходимо было скрыться, а суды оправдывали участников террористических акций. Сила террористических групп заключается в тайне проведения операций, поэтому основным оружием в борьбе против таких групп является проникновение в их организации, что непросто.

Согласно выводам специалистов современный терроризм имеет тенденцию к интернационализации. Террористы разных национальных организаций поддерживают систематические контакты, оказывают друг другу услуги, обмениваются опытом, предоставляют необходимую информацию, оружие, убежище. Они проводят совместные тренировки, а иногда и осуществляют операции смешанными бригадами, в задачу которых входит причинение ущерба иностранному государству, рассматриваемому как враждебное.