Основы социологии и политологии

Отношения между элитой и господствующим классом сложны и неоднозначны. Осуществляя свои функции, элита не только играет особую роль в политической жизни общества, но и обретает определенную самостоятельность по отношению к своему классу. Для обеспечения политической стабильности и удержания власти господствующий класс должен представлять свой интерес как интерес всего общества. Выдвигаемая им элита, обретая определенную автономию по отношению к этому классу, воспринимается не как проводник узкоклассового интереса, а как представляющая «всеобщий» интерес. Это, разумеется, не отменяет классовой природы элиты, но маскирует ее, что используется западными политологами для утверждений о бесклассовости элиты. В функцию элиты входит и субординация интересов, например между монополистическими группировками военно-промышленного комплекса и монополиями, производящими гражданскую продукцию.

Элита общества интегрирует многообразные интересы господствующего класса (экономические, политические, культурные), обеспечивает связи между бизнесом, политиками, военной верхушкой, владельцами средств массовой информации. В иерархии этих интересов примат принадлежит отношениям собственности на средства производства, которые и делают данный класс господствующим и заинтересованным в сохранении социальной стабильности. Относительная самостоятельность элиты связана со сложностью, а порой и противоречивостью интересов структурных элементов господствующего класса. У элиты есть возможность не только лавировать между интересами разных слоев правящего класса, но и принимать решения, против которых высказывается большинство правящего класса. Так, «новый курс» Ф. Рузвельта встретил сопротивление большинства капиталистов, не сразу осознавших в нем свой глубинный интерес, защите которого и служило государственное регулирование экономики. История показывает, что администрация США в тот период лучше поняла интерес господствующего класса.

Функции политической элиты:

• изучение, анализ и отражение в политических установках интересов разных социальных групп – классов, слоев, наций и т. п.;

• выработка политической идеологии – программ, доктрин, конституции, законов и пр.;

• субординация интересов разных групп господствующего класса, учет потребностей других социальных образований;

• создание механизма воплощения политических замыслов;

• назначение аппарата органов управления;

• выдвижение политических лидеров;

• обеспечение политической стабильности и прогресса общества.

Своеобразен и пока мало изучен механизм формирования и функционирования политической элиты. Интересную попытку его анализа предпринял профессор А. Ефимов. Он представил этот механизм в виде социальной интерпретации биологического закона элитарного ряда.

Определенные виды растений и животных существуют и успешно развиваются лишь при наличии у них элитарных групп. В случае гибели или вырождения элиты растения или особи деградируют, а порой и исчезают. С определенной спецификой этот закон можно применить и к социальному миру[6].

Социально-этнические общности, определенные типы общественно-экономических формаций существуют и успешно развиваются до тех пор, пока в их основе успешно функционирует элита. При ее деградации вырождаются целые народы и нации, сходят с политической арены классы, гибнут государства, например Римская империя. Разумеется, этот закон вовсе не отменяет и не отвергает другие общесоциологические законы развития цивилизации. Наоборот, он проясняет и конкретизирует механизм реализации этих законов через деятельность важной социальной группы – политической элиты.

Социальный опыт предоставляет нам несколько способов предотвращения деградации политической элиты. Это в основном предельные сроки пребывания у власти выборных и назначаемых лиц, обязательное обновление выборных органов, соблюдение принципа альтернативности при замене и др.

Для нас представляет интерес деятельность политической элиты в условиях кризисных ситуаций, определяемая ею стратегия и тактика стабилизации положения и продолжение обновления общества. Конкретные наработки в этом направлении имеются у западных политологов, и было бы неразумно их игнорировать. Разумеется, рекомендации необходимо применять с учетом специфики нашей страны.

Современные западные школы политологии выступают, как правило, против резкого, радикального переустройства общества. Наилучшим методом они признают путь постепенных реформ, направленных на эволюционное изменение (модернизацию отсталых обществ) и предотвращение политических потрясений и конфликтов.

Один из ведущих представителей западной политологической школы, С. Хантингтон, формулирует следующие шесть основных условий эффективности эволюционно-реформистской перестройки общества:

1) компетентное политическое лидерство, не зависящее от его коллективной или единоличной формы. Главное в том, чтобы политические лидеры, сохраняя поддержку сторонников, могли привлечь бывших противников, сдерживая тех, кто противостоит реформам, и тех, кто выступает за революционный путь;