Высокий техническо-юридический уровень правовых документов ― один из важнейших показателей общей правовой культуры общества. От того, в какой степени в стране развита юридическая техника, во многом зависит уровень ее цивилизованности. [1]
Представляется, что юридическая техника имеет в основном прикладной, инструментальный характер. Но это вовсе не означает ее второсортности, подчиненности или несамостоятельности. Будучи научно-прикладной, инструментальной отраслью знания, она использует достижения не только правоведения, но и других наук (логики, документоведения, лингвистики и т. д.) и, конечно, большое число своих собственных, выработанных практикой приемов и средств, с помощью которых достигаются цели правового регулирования. [2]
Юридическая техника представляет собой совокупность приемов, средств и способов, используемых при создании, опубликовании, учете и систематизации документов, которые имеют правовой характер. Названная совокупность правил обеспечивает наиболее четкое, логически и структурно верное изложение содержания юридических документов. В зависимости от характера документа можно выделить следующие виды юридической техники:
1) нормотворческая техника (законодательная);
2) интерпретационная (техника создания актов толкования);
3) правоприменительная техника;
4) техника создания правореализационных документов;
5) техника систематизации правовых актов;
6) техника обнародования юридических документов.
9. Право, законотворчество, законодательная техника
Нормы права, регулирующие общественные отношения, находят свое закрепление в различных формах права, ключевую роль среди которых играют нормативные правовые акты. Наиболее значимые вопросы общественной жизни получают сове закрепление и решение в законах. Законодательство регулирует практически все сферы жизнедеятельности общества. Оно является отражением реально существующих связей и отношений, которые в конечном счете и определяют систему законодательства.
Законотворчество
― это один из видов юридической деятельности, который непосредственно связан с конструированием законов.Право
― это совокупность правил поведения, которые установлены и охраняются государством. В отличие от законодательства право является объективным, историческим феноменом, который складывается в процессе человеческого общения. Законодательство носит субъективный характер, поскольку находится в прямой зависимости от волеизъявления создателей законов. Поэтому право первично по отношению к законодательству, законодатель должен соизмерять свою деятельность с существующими принципами права. Законотворчествохарактеризуется совокупностью познания, деятельности и результата. Предпосылкой создания законов является познание тех условий, факторов, обстоятельств, общественных отношений, которые подлежат правовому регулированию.За познанием следует деятельность. Это период непосредственного создания законов.
Смысл связи права и законотворчества состоит в том, что право закрепляется в отдельных законах с помощью законотворческих процедур. Чем четче будет исполняться порядок проведения законодательных процедур, тем с большей уверенностью можно говорить о создании более совершенного закона. Необходимыми стадиями законодательного процесса являются:
1) законодательная инициатива;
2) обсуждение законопроекта;
3) принятие закона;
4) подписание.
На каждой из стадий существуют свои процедуры и сроки, связанные с их осуществлением, которые также должны быть соблюдены.
Владение навыками законодательной техники способствует эффективному правовому регулированию. Законодательная техника представляет собой совокупность приемов, способов, правил, которые используются в процессе создания законов. Уровень законодательной техники зависит от уровня развития общества.
Итак, право выражается вовне через законотворчество, которое использует правила, приемы и средства законодательной техники для формирования законов.
10. Связь права и закона
Связь права и закона вызывает много споров с древнейших времен. Эта проблема много раз поднималась в зарубежной и отечественной литературе. В разрешении проблемы соотношения права и закона сталкиваются два основных подхода.
В соответствии с первым подходом право
― это совокупность норм, исходящих непосредственно от государства.