Особенности налогообложения малого бизнеса

2) рассмотрение основных направлений и принципов налогообложения;

3) разработку мер, направленных на достижение поставленных целей в области экономического (социального) развития общества.

Построение, развитие и управление налоговой системой любого государства базируется на определённых организационных принципах. Налоговая система России руководствуется следующими организационными принципами:

1. Единства налоговой системы. Согласно ст. 3 НК РФ, не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

2. Равенства правовых статусов субъектов Федерации. В основу построения налоговой системы должен быть заложен налоговый федерализм, т. е. разграничение полномочий между федеральными и региональными уровнями власти в области налогообложения и бюджетных отношений. В России этот принцип реализуется через трехуровневую структуру налоговой системы (федеральные, региональные и местные налоги и сборы). Законодательно четко определены полномочия и правовые основы взимания налогов разных уровней.

3. Подвижности (эластичности). Налоговое бремя и налоговые отношения могут быть оперативно изменены в соответствии с объективными нуждами государства. В ряде случаев эластичность налогообложения используется в качестве контрмеры государства против уклонения от уплаты налогов.

4. Стабильности. Налоговая система должна функционировать в течение многих лет до налоговой реформы. Данный принцип обусловлен интересами всех субъектов налоговых отношений.

5. Множественности налогов. Любая налоговая система эффективна только в том случае, если она предусматривает множественность налогов. Во-первых, это обусловлено необходимостью перераспределения налогового бремени по плательщикам. Во-вторых, при едином налоге нарушается принцип эластичности налоговой системы. В-третьих, соблюдение данного принципа позволяет реализовать взаимодополняемость налогов, согласно которой искусственная минимизация одного налога обязательно вызовет рост другого налога.

6. Исчерпывающего перечня федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Данный принцип означает запрещение установления налогов и сборов Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления, не предусмотренных НК РФ (ст. 12).

7. Гармонизации налогообложения с другими странами. Многие налоги, присущие экономически развитым странам, включены в налоговую систему России (например, акцизы, НДС, поимущественные налоги и др.). Эта тенденция позволит в дальнейшем РФ быть членом мировых экономических сообществ, а в настоящее время способствует устранению двойного налогообложения.

Существует также запрет на дискриминацию налогоплательщиков по каким-либо основаниям. В соответствии со ст. 3 НК РФ, налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В современной налоговой системе России действуют три вида налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Федеральные налоги и сборы устанавливаются НК РФ и обязательны к уплате на всей её территории. Согласно ст. 13 НК РФ к ним относятся:

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизы;

3) налог на доходы физических лиц;

4) налог на прибыль организаций;

5) налог на добычу полезных ископаемых;

6) водный налог;

7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

8) государственная пошлина.

Региональные налоги устанавливаются НК РФ и законами субъектов РФ и обязательны к уплате на территории соответствующих субъектов РФ. Согласно ст. 14 НК РФ к ним относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Местные налоги устанавливаются НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательны к уплате на территории соответствующих муниципальных образований. Согласно ст. 15 НК РФ к ним относятся:

1) земельный налог;

2) налог на имущество физических лиц.

Перечисленные федеральные, региональные и местные налоги, уплачиваемые теми или иными субъектами налоговых отношений в соответствии с требованиями НК РФ, составляют основу так называемой общей системы налогообложения.