Осторожно, вас хотят обмануть: как избавить рынок стройматериалов от мошенников?

Строительные тендеры имеют несколько отличий от обычной закупки. Например, в таком договоре необходимо указать условия об оплате отдельными транзакциями в зависимости от выполнения работ, исходя из объема работ и цены. То есть, работа оплачивается не разом после исполнения, а согласно срокам и размерам, установленным графиком. Если закупка строительных работ осуществляется у единственного поставщика, заказчик обязан привлекать специализированные организации к проведению экспертиз по итогам реализации проекта.

При этом есть исключение: когда объектом закупки выступают различные формы проектной документации или инженерные изыскания.

Для того, чтобы стать поставщиком компания должна отвечать ряду требований: членство в саморегулируемой организации (если цена контракта выше 3 млн), причем выписка из реестра СРО должна быть датирована не ранее месяца до даты окончания приема оформленных заявок, а также у такой организации должен быть опыт выполнения строительных работ, что подтверждается количеством сданных в эксплуатацию объектов.

Строительные закупки со стороны заказчика. Следует отметить, что с 1 октября 2020 г. Минстрой стал единым государственным заказчиком для строительных работ. Это следует из Постановления Правительства РФ, которое было подписано в августе 2020 г. Заказчику следует составить подробное техническое задание для выполнения работ. Соответственно, чем больше заказчик укажет данных (проектная документация, межевание земель, площадь, карта коммуникаций для строительных работ). Это позволит составить полное техническое предложение.

Как участвовать в строительных аукционах

Подрядчику стоит подробно изучить предоставленную документацию. При необходимости запросить разъяснение к ней. После этого необходимо подготовить первую и вторую части заявки на участие в строительном тендере. Первая часть будет включать в себя так называемую «форму 2»: конкретные показатели материалов и товаров, которые будут применяться при строительстве.

Следует отметить, что, учитывая, что объектом закупки является комплекс работ по проектированию, поставке оборудования и материалов, строительству и вводу в эксплуатацию объекта, требование о представлении в составе заявки участника аукциона документов на предлагаемую к поставке продукцию, в соответствии с требованиями технического задания документации об аукционе, обременяет участника закупки заблаговременно произвести/приобрести продукцию по предмету аукциона [73]

Как участвовать в строительных конкурсах

С июля 2020 г. вступило в силу постановление Правительства № 921, которое исключило обязательное проведение строительных закупок в виде аукциона. Это означает, что у заказчиков появилась возможность проводить строительные закупки с помощью электронного конкурса.

Конкурс на строительные работы отличается от аукциона тем, что победитель будет определяться не только по предложению наименьшей цены, но и по ряду критериев, которые устанавливает Заказчик в тендерной документации. То есть заявка участника будет оцениваться по ценовому и неценовому критериям. За каждый из них начисляется определенное количество баллов по 100-бальной системе. Участник, набравший большее количество – становится победителем.

Заявка на конкурс состоит из согласия участника, формы 2 и качественных характеристик, которые используются для оценки.

В соответствии с Постановлением Правительства № 1085, для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства установлено, что вес ценового критерия не может быть меньше 60 %, а вес нестоимостного критерия не может превышать 40 %.

Стоимостной критерий оценки конкурсной заявки на участие в строительном тендере. Это ценовое предложение, сделанное участником. В случае, если заявка не является единственной, после рассмотрения первых частей участники могут подать окончательное ценовое предложение. То есть у участника есть шанс снизить предложенную цену.

Нестоимостной критерий оценки конкурсной заявки. В качестве не стоимостных, заказчик может устанавливать критерии: квалификация участников закупки (в который может включаться подкритерий опыт работы, квалификация сотрудников), могут быть установлены критерии качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки и критерий расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ. Чаще всего из перечисленных используется критерии опыта работ и трудовые ресурсы. Участник, который предоставит максимальное количество сведений и документов, удовлетворяющих требованиям критерия, получает больший бал и увеличивает свои шансы на победу.

В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), определяется по формуле: