Кроме этого, для подтверждения опыта были утверждены категории работ, которые могут быть засчитаны:
• строительство и ремонт;
• подготовка проектной документации и (или) реализация инженерных исследований;
• способ ремонта.
В то же время опыт в разных категориях объектов, таких как капитальное строительство, линейные объекты, субординированные структуры и благоустройство, также проверяется отдельно.
Если закупка, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, но не линейных объектов то опыт может быть подтвержден контрактом, заключенным по правилам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ или Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, так и гражданско-правовым договором как на строительство, так и на реконструкцию объекта капитального строительства (нелинейного объекта).
Никаких дополнительных требований для работ, которые не указаны в Приложении № 1, например, по текущему ремонту или проектированию предъявлять не нужно.
Следует обратить внимание еще на ряд особенностей при применении Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.
• В новой редакции Постановления Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 не регулируются дополнительные требования при цене предыдущего контракта при начальной (минимальной) цене контракта (НМЦК) от 5 и до 10 млн руб.
• Пятилетний срок для подтверждения опыта необходимо считать с момента подписания соответствующего акта, подтверждающего выполнение работ, а не даты контракта (договора).
• Если вы хотите объявить закупку на выполнение работ по капительному ремонту или сносу особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства, искусственных дорожных сооружений (включенных в состав автомобильных дорог федерального значения) нельзя проводить конкурс с ограниченным участием, допустим только конкурс в электронной форме.
• Нельзя подтвердить опыт выполнения работ по договорам (контрактам) в сфере строительства договорами субподряда – существует практика как судов, так и антимонопольных органов, когда такие случаи признавали нарушением.
Были внесены и изменения в Приложение № 2 к Постановлению № 99 – теперь строительство и реконструкция уникальных объектов (ч. 2 ст. 48.1 ГрК РФ) возможны только через конкурс с ограниченным участием. При этом капитальный ремонт и снос может быть осуществлен через аукцион или конкурс.
Изменения порядка оценки заявок
Новые правила оценки заявок применяются к закупкам, извещения по которым размещены после 9 июля 2020 г. (изм. внесены Постановлением Правительства РФ № 921 от 25.06.2020 г.).
Специальные правила оценки заявок теперь применяются, если предмет контракта – выполнение определенных работ в строительной сфере (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос), а также если заключаются определенные виды контрактов: контракт жизненного цикла (ст. 16 Федерального закона (ФЗ) от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1087), контракты в порядке ст. 16 и 16.1 44-ФЗ.
При закупках в сфере строительства может быть выбран только один не стоимостный критерий – «квалификация участников закупки».
Измеряется такой критерий (п. 11 Постановления № 1085) наличием у участников закупки определенных ресурсов (финансовых, оборудования), опыта работы, который непосредственно связан с предметом контракта, наличием квалифицированных кадров, деловой репутацией.
Специально для контрактов в сфере строительства теперь предусмотрены следующие показатели нестоимостного критерия
• общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
• общее количество исполненных контрактов (договоров);
• наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).
Для оценки заявок по данным показателям нужно учитывать исполненные контракты такого же вида (строительство, реконструкция, контракт «жизненного цикла и др.) и только с аналогичным видом объекта закупки (объект капитального строительства, линейный объект и пр.).