1.3. В договоре на поставку строительных материалов или в дополнительном соглашении к основному подряду, следует предусмотреть четкий терминологический аппарат, который позволит в случае конфликтных ситуаций привлекать как правовые, так и юридические экспертизы.
2. По участию в государственных закупках:
2.1. Подрядчику стоит подробно изучить предоставленную проектную документацию для государственной закупки. При необходимости запросить разъяснение к ней;
2.2. С 2020 г. особенно учитываются нестоимостные критерии оценки. Заказчик может устанавливать требования к квалификация участников закупки (в который может включаться подкритерий опыт работы, квалификация сотрудников), могут быть установлены критерии качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки и критерий расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ. Чаще всего из перечисленных используется критерии опыта работ и трудовые ресурсы. Участник, который предоставит максимальное количество сведений и документов, удовлетворяющих требованиям критерия получает больший бал и увеличивает свои шансы на победу.
2.3. Опыт выполнения определенных видов работ опыт может быть подтвержден контрактом, заключенным по правилам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ или Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, так и гражданско-правовым договором как на строительство, так и на реконструкцию объекта капитального строительства (нелинейного объекта).
Глава 2. Анализ ситуации в сфере совершения мошеннических действий на рынке строительных товаров
2.1. Выявление особенностей и количество мошеннических действий по сделкам со строительными товарами
В ходе подготовки маркетплейса строительных материалов и строительных работ нами было проведено исследование мошеннических рисков на данном рынке.
Основными показателями криминологической характеристи-кипреступности в целом выступают: динамика, структура и состояние. То же самое применимо и в отношении преступности в сфере поставки строительных материалов.
Показатель «состояние» включает абсолютные данные обо всех официально зарегистрированных преступных деяниях в соответствующей сфере. В контексте данного авторского исследования анализ криминогенной обстановки в сфере совершения мошеннических преступлений на рынке строительных и отделочных материалов проводилсяв два этапа.
• Первый этап – запрос данных в МВД России.
• Второй этап – анализ судебной статистики, полученной при рассмотрении всех приговоров, вынесенных судами первой инстанции, оставленных без изменения надзорным, кассационным и апелляционным судом.
Результатами исследования охватывается информация, отражающая общее количество официально зарегистрированных преступлений в рассматриваемой сфере, а также количество приговоров, которые были приняты судами первой инстанции и оставлены без изменения надзорным, кассационным и апелляционным судом.
В табл. 2.1 приведены общие статистические данные, отражающие состояние судимости в РФ за период с 2015 по 2019 г. по ст. 159-159.6 УК РФ.
Проанализировав общие статистические данные о состоянии судимости в РФ за период с 2015 г. по первое полугодие 2020 г. по ст. 159-159.6 УК РФ видим, что количество мошеннических преступлений увеличилось в 2019 г. и в первом полугодии 2020 г. Мошеннические преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 3-7 ст. 159 УК РФ, не уменьшились. Это является свидетельством стагнационной тенденции в рассматриваемой сфере. Кроме того, можно говорить об отсутствии результативного превентивного правового регулирования и прочих механизмов, способных повлечь уменьшение количества данного вида преступлений.
В результате опроса, проведенного с участием сотрудников МВД России, были получены статистические сведения о количестве зарегистрированных дел, связанных с мошенническими действиями на рынке строительных и отделочных материалов (табл. 2.2).
Примечание.* цифры примерные, так как точная статистика преступлений по данной категории товара не ведется.
Как показывает статистический анализ официально зарегистрированных преступлений на рынке поставок строительных материалов, их рост за последние шесть лет составил около 19 %.