Осторожно, вас хотят обмануть: как избавить рынок стройматериалов от мошенников?

где КЗ – коэффициент значимости показателя (в случае если используется один показатель, КЗ = 1); K_min – минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; K_i – предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является его наименьшее значение [59], количество баллов, присуждаемых по этому критерию (НЦБ_i), определяется:

а) в случае если К_min > К_пред, по формуле:

б) в случае если К_max ≤ К_пред, по формуле:

при этом НЦБ_min = КЗ · 100.

Показателями нестоимостного критерия оценки «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок» в том числе могут быть:

а) качество товаров – строительных материалов (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам [59].

В Постановлении также указано, что для оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя [59].

Одной из главных особенностей проведения конкурсов на выполнение строительных работ является то, что в составе заявки заказчик может требовать предоставление выписки из СРО на право выполнения работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта. В такой выписке должно быть указано, что участник вправе заключать не только договоры подряда с юридическими лицами, но и договоры подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. При этом уровень ответственности (предельный размер обязательств по таким договорам) должен соответствовать начальной максимальной цене заключаемого контракта или превышать ее. Обратите внимание, что выписка должна быть получена не ранее, чем за 1 месяц до даты окончания подачи заявок.

Второй особенностью проведения конкурсов на выполнение строительных работ является то, что такие конкурсы могут проводиться в форме конкурсов с ограниченным участием. Это значит, что к участникам также предъявляются обязательные требования, которые в 44-ФЗ называются дополнительными. Если закупка соответствует условиям, установленным в Постановлении правительства № 99 (сумма контракта, вид работ), то к участникам предъявляются соответствующие этому постановлению требования, а именно определенный опыт работ. В случае несоответствия опыта участника конкурса с ограниченным участием постановлению правительства № 99, такой участник до дальнейшего участия не допускается. А в случае отсутствия таких документов такая заявка и вовсе не может быть подана. Соответственно, для участия в таких конкурсах на площадке, где проходит закупка должен быть аккредитован определенный опыт.

Таблица 1.1. Предельные величины значимости критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Изменение выбора метода закупки

С 1 сентября 2020 г. для всех строительных работ может проводиться не только электронный аукцион, но и конкурс в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 № 921).

В то же время не стоит полагаться на популяризацию электронного конкурса – это требует больше времени и осложняется необходимостью правильно прописывать критерии оценки приложений.

Обратите внимание, что с ограниченным участием и двухэтапным конкурсом, конкурс может проводиться только в тех случаях, когда это предусмотрено законом.

Изменение требований к участникам покупки

С 1 октября введены новые правила предоставления дополнительных требований участникам строительных закупок (постановление Правительства РФ № 921 от 25.06.2020). Теперь есть возможность предъявлять дополнительные требования, если предметом контракта являются проектные и инженерные исследования.

В соответствии с новой процедурой, уведомления, опубликованные после 09.07.2020, могут рассматриваться как опыт реализации аналогичных контрактов (контрактов) за последние пять лет (ранее это было возможно только за три года).

Дополнительные требования должны быть представлены участникам закупок не только по контрактам на федеральные нужды на сумму более 10 млн рублей, но и по контрактам на нужды субъектов РФ и муниципалитетов на сумму более 5 млн рублей.

Строительство и реконструкция капитальных объектов, в том числе линейных объектов капитального строительства, могут быть подтверждены договором или наличием опыта в определенных видах закупок, сумма которых составляет 10 % и более от закупок НМЦ по контрактной цене свыше 50 млн рублей, 40 % и более – по цене более 100 млн контрактов (лотов). С контрактной ценой свыше 500 млн рублей – 30 % и более.