От Ленина до Путина. Россия на Ближнем и Среднем Востоке

Став в 1985 году генеральным секретарем ЦК КПСС, Горбачев также нередко давал важнейшие внешнеполитические поручения КГБ, то есть ПГУ, ему они шли за подписью руководителя КГБ В.М. Чебрикова без согласования с МИДом, Министерством обороны и международным отделом ЦК КПСС. Скорее всего, Горбачев или его помощники консультировались и с другими ведомствами, но прежняя практика корпоративности в подготовке документов была нарушена.

Что касается международного отдела ЦК, то я бы отметил следующее.

Он играл определенную роль в формировании политики СССР в «третьем мире», хотя, как представляется, чем важнее была страна, тем меньше была эта роль.

В США, западноевропейских странах и Японии международный отдел, в основном или исключительно, занимался связями с местными компартиями, позиция которых редко учитывалась при принятии важных решений. Что касается советско-американских отношений, то в начале 1970-х годов, когда болезнь Брежнева еще ему позволяла, наиболее важные вопросы нередко решались на его уровне, а то и по каналу — посол в США А.Ф. Добрынин (естественно, он информировал Громыко) — Г. Киссинджер.

Подводя итог, отмечу, что результат говорит сам за себя: «третью мировую войну» (холодную) Советский Союз проиграл, в том числе из-за грубых внешнеполитических просчетов. Думается, главный «виновник» — система, но свою лепту внесло руководство всех соответствующих ведомств. При всех внешнеполитических ошибках Горбачева надо учитывать, что ему досталось такое наследство в этой области, которому не позавидуешь (а Б.Н. Ельцину в 1991 году — еще более разоренное).

Приведу и взгляд «со стороны» — ученого-арабиста К.М. Труевцева^{221}.

К.М. Труевцев. Наша политика в арабском мире строилась на «ножницах» между государственными интересами и идеологией. И отсюда противоречие между государственным учреждением — МИДом — и международным отделом ЦК, который всегда выступал своего рода выразителем идеологических догм. С этой точки зрения ставка на левых в арабском мире объяснима.

Автор. То есть нам казалось, что в арабском мире должна выработаться социально-политическая модель государственно-общественного устройства, все более приближающаяся к нашей собственной. И в этом смысле мы просто не могли понять, что Садат — каков бы он ни был — олицетворял другую тенденцию.

К.М. Труевцев. В начале 70-х годов взгляд, который был присущ всем нам (и мне в том числе), заключался в том, что события в Египте — временное отступление, что Садат идет не в ногу, а весь арабский мир все-таки движется постепенно влево. Те гладкие отчеты, которые направляли дипломаты (даже их дезинформация), объяснялись и тем, что они пытались играть не в свою игру, подлаживаясь под идеологические догмы. Иначе их просто не понимали в Центре. В этом, может быть, беда, а не вина была многих мидовцев. В 70-х и 80-х годах начала усиливаться неадекватность нашей политики ситуации на Ближнем Востоке, когда события развивались не по той догматической схеме, которая в какой-то мере соответствовала реалиям 60-х — начала 70-х годов. По инерции самыми близкими к нам считались сирийцы, палестинцы, южнойеменцы, а арабский мир шел в другую сторону. Но многие мидовцы, исходя из личного прагматизма, рисовали такую картину, которая была угодна начальству. А начальство… Брежнев встретился с Али Насером Мухаммедом и увидел в нем свой собственный портрет. И этот портрет ему, естественно, понравился.

Автор. При этом Али Насер Мухаммед по совету нашего посольства вручил Брежневу усыпанный бриллиантами золотой орден.

К.М. Труевцев. Ну и что? Традиция и на Ближнем и Среднем Востоке, и у нас — подношение взяток-подарков. Это не противоречит нашим нравам. В этом смысле Али Насер Мухаммед выглядел таким же родным человечком, как кое-кто из наших республиканских лидеров.

А теперь дадим слово вновь тем, кто советскую политику в регионе знает все-таки лучше других, — мидовцам.

Дипломат[14]. Я думаю, что, если мы хотим вообще перейти в разряд цивилизованных по-западному стран, имеющих политические структуры, реагирующие на события, позволяющие проводить активную международную политику, нам нужен надведомственный орган, который будет обрабатывать и обобщать честную и важную для интересов государства информацию с мест, поступающую по разным каналам, и выдавать проработанные экспертами рекомендации руководству. Эта функция формально была за МИДом, особенно с начала 80-х годов. Но, учитывая амбициозность других участников этой игры, ее осуществлять всегда было очень сложно. Часто она была удобной формой для того, чтобы увязывать ведомственные интересы, отчего в конечном счете государственные интересы страдали. Надведомственный орган имел бы большую свободу в выработке рекомендаций, ориентированных на государственные интересы, а не на ведомственные.

Автор. Раньше такие функции должно было выполнять политбюро.