«Братья-мусульмане» никуда не исчезли, но оказались за бортом политического процесса. Выборы в парламент, который был назван палатой представителей, прошли в октябре 2015 года. Проправительственные партии вместе с независимыми тех же взглядов составили большинство. Объявленные вне закона «Братья-мусульмане» в парламенте не появились, хотя, возможно, они были среди независимых депутатов. Избранный парламент до некоторой степени легализовал новую власть.
Напряженные отношения сохранялись между Египтом и ливийскими экстремистскими группировками, которые демонстративно казнили 21 копта{600}
, что вызвало авиаудары египетской авиации по объектам экстремистов в Ливии.Отношения Москвы к внутриегипетским событиям после февраля 2011 года демонстрировало господство прагматизма, независимость от политической конъюнктуры. Фундаментальные интересы двух стран и отсутствие принципиальных разногласий обеспечивали их сближение и сотрудничество в нулевых годах. Эти факторы продолжали действовать, несмотря на все зигзаги политической ситуации в Египте. Были намечены конкретные задачи сотрудничества, когда у власти были военные. «Братья-мусульмане» во власти осторожно искали пути сближения с Россией и встречали понимание.
Президент М. Мурси дважды встречался с В. Путиным: в Дурбане (ЮАР) на полях саммита БРИКСа в марте 2013 года и в Сочи в апреле того же года. Естественно, что отсутствие стабильности в Египте и неопытность «Братьев» во внешней политике затрудняли выход на серьезные проекты.
События июня — июля 2013 года и свержение М. Мурси 3 июля военными во главе с Абдель Фаттахом ас-Сиси вызвало раздражение в Вашингтоне и других западных столицах: ведь не сработала столь любезная им «демократия» и рушились надежды на приручение «умеренных исламистов». США приостановили военную помощь Египту, которую оказывали больше трех десятков лет.
Временным президентом стал Адли Мансур, а Абдель Фаттах ас-Сиси — министром обороны и верховным главнокомандующим.
Новая ситуация открыла путь для дальнейшего сближения России и Египта. Это проявилось в переговорах министров обороны и иностранных дел двух стран в формате «два плюс два» (С. Шойгу и С. Лавров — от России и ас-Сиси и Набиль Фахми — от Египта).
Первая встреча в этом формате прошла в Каире в ноябре 2013 года. Накануне российский крейсер «Варяг» пришвартовался в порту Александрии, став первым российским военным кораблем, посетившим Египет за два десятилетия. В феврале 2014 года в Москве министры обороны и иностранных дел провели новую встречу.
Стороны договорились расширить сотрудничество по линии военно-воздушных, военно-морских сил и ПВО. По данным ряда источников, в ходе переговоров были согласованы контракты на поставку истребителей МиГ-29 М (М-2), вертолетов Ми-35М, берегового ракетного комплекса и систем ПВО{601}
. Это была демонстрация двух стран и в адрес Вашингтона, который приостановил военные поставки после отстранения от власти президента М. Мурси{602}.В марте 2014 года С. Шойгу и А.Ф. ас-Сиси от имени своих правительств подписали протокол о военно-техническом сотрудничестве. Это было первое такого рода соглашение после распада СССР между двумя странами.
В области ВТС Каир был заинтересован в приобретении новейших вооружений, а Москва — в продвижении своей военной техники. В Африке главным российским партнером по ВТС был Алжир, однако ресурсы данного рынка были пока что исчерпаны. Учитывая достаточно развитую военную промышленность в самом Египте, намечалось сотрудничество в производстве ряда образцов военной техники на основе лицензий, создание совместных предприятий.
Определенную конкуренцию России в Египте мог составить Китай, который поставлял аналогичные российским образцы вооружения и техники, но по более низким ценам, сравнительно быстро улучшая их качество. Так, Китай стал главным поставщиком оружия в Эфиопию. Но конкурентоспособность России была высока в сфере средств противовоздушной обороны и в авиации.
Абдель Фаттах ас-Сиси стал президентом в июне 2014 года после выборов в мае 2014 года.
Россия стала первой страной за пределами арабского мира, которую Абдель Фаттах ас-Сиси посетил в должности президента в августе 2014 года. Затем он еще дважды наносил визиты в Россию, а также встречался с В. Путиным на полях саммита «двадцатки» в Ханчжоу (Китай) в сентябре 2016 года.
В ходе визита В. Путина в Египет 10 февраля 2015 года были подписаны три соглашения, которые подтверждали новые рубежи сотрудничества. Среди них соглашение о продвижении проекта по строительству АЭС в Египте, меморандум о взаимопонимании в области привлечения инвестиций и участие в строительстве объектов на территории Египта и меморандум о взаимопонимании в деле инвестиционного сотрудничества. Росатом заявил, что готов возвести на севере Египта четыре блока АЭС по новой, «постфукусимской» технологии{603}
.