От теории журналистики к теории медиа. Динамика медиаисследований в современной России

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273 — ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

Безопасность детей в Интернете: основные сферы сетевого регулирования и саморегулирования [42]

А. В. Толоконникова, кандидат филологических наук, доцент кафедры теории и экономики СМИ факультета журналистики МГУ имени М. В. Ломоносова

Сегодня Интернетом в России пользуется 78,7 млн человек или 68 % населения. Таковы данные TNS Web Index, отражающие количество совершеннолетних жителей, обращающихся к сети хотя бы раз в месяц[43].

Подобные информационные интересы родителей не могут не отражаться на поведении детей. Интернет с малолетства становится неотъемлемой частью жизни нового поколения. Это и привычное средство связи, и площадка для общения, и неиссякаемый источник развлечений, и незаменимый помощник в учебе. Вместе с тем, наряду с необходимой информацией, дети могут столкнуться с ресурсами, содержащими опасный, неэтичный или не соответствующий их возрасту контент: ведь единых законов, регулирующих Интернет по всему миру, на сегодняшний день не существует. Однако и говорить о том, что всемирная паутина по-прежнему позволяет беспрятственно распространять любую информацию без исключения, тоже не приходится. Особенно, когда речь идет о ее публичном размещении. В настоящей статье мы постарались выявить основные действия, которые сегодня предпринимаются в интересах защиты детей в сетевом пространстве и обозначить круг тем, столкновение детей с которыми сегодня становится все менее вероятным в Интернете.

Кибербезопасность по закону

Борьба за кибербезопасность, и в первую очередь за безопасность детей в Интернете, сегодня становится одним из основных трендов в развитии глобального сетевого пространства, и Россия здесь не исключение. Воздействие на интернет-рынок в нашей стране оказывается преимущественно за счет правового регулирования отрасли: в последние годы был принят целый ряд новых законов, накладывающих ограничение на распространение информации в сети. Многие из них позволили исключить из рунета внушительный пласт опасных для детей тем.

Во-первых, в России блокируются сайты, содержащие детскую порнографию и информацию о несовершеннолетних, пострадавших в результате преступлений.

Во-вторых, закрывается доступ к ресурсам, способным спровоцировать опасное для жизни и здоровья поведение детей, — сайты, где есть призывы к самоубийствам, беспорядкам, экстремизму, участию в массовых публичных мероприятиях.

В-третьих, законодательство ограждает юных экспериментаторов от любой информации в Интерете, рассказывающей о производстве и распространении наркотиков.

Все эти ресурсы, согласно закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с 2012 г. попадают в Единый реестр запрещенных сайтов и подлежат достаточно быстрому досудебному закрытию. Заблокировать при этом могут как весь сайт, так и отдельную его страницу.

К примеру, 12 ноября 2012 г. Роскомназор включил в реестр сайтов с запрещенной информацией страницу файлообменного сервиса Rutracker. org, содержащей «Энциклопедию суицидов», но доступ к самому сайту запрещен не был. После того, как владельцы ее удалили (а это произошло уже на следующий день), Rutracker.org был исключен из реестра[44]. В то же время интернет-библиотека «Либрусек», по решению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, в те же дни была заблокирована полностью за описание конопляного супа в тексте «Поваренной книги анархиста» — творения американца Уильяма Пауэла, написанного в конце 1960-х гг. в знак протеста на действия правительства США во Вьетнаме. После удаления «рецепта» ресурс разблокировали[45].

Ряд сайтов включается в тот же реестр «запрещенных» по решению суда. Процедура более длительная, но позволяет бороться с азартными играми и лотереями в сети, а также с любыми ресурсами, содержащими информацию, распространение которой на территории России запрещено: например, сведения о продаже поддельных дипломов или иных документов.

На этом законодательное регулирование сети Интернет в России практически заканчивается. Однако вряд ли можно говорить о том, что наличие «черного списка» в лице Единого реестра запрещенных сайтов способно полностью решить проблему безопасности российских детей в сети. Даже рассматривая так называемые контентные риски (кроме них, еще есть коммуникационные, потребительские, технические[46]), стоит учитывать тот факт, что информация, размещенная на сайте, может быть не только «незаконной», но и просто не соответствовать возрасту ребенка.