От теории журналистики к теории медиа. Динамика медиаисследований в современной России

Казалось бы, даже телевизионный рынок в России подлежит куда более жесткому регулированию с точки зрения защиты интересов детей. Так, днем на экране не могут появляться программы, провоцирующие у детей панику, страх, оправдывающие насилие и противоправное поведение. В эфире не должна звучать нецензурная брань. Закон также запрещает распространение любых эротических программ и информации, которая может вызвать у детей тягу к употреблению наркотиков, алкоголя, к азартным играм. Кроме того, все выходящие в эфир программы подлежат возрастной маркировке[47].

Аналогичные требования касаются Интернета, лишь когда речь идет о сетевых изданиях. Их деятельность, как и телевизионная, попадает под действие закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», т. е. требует возрастной маркировки контента и исключения информации, которая может быть опасна для детей. На все остальные ресурсы всемирной сети данные требования не распространяются, да и вряд ли могли бы.

Попытка регулировать сетевой контент исключительно по принципу телевизионного уже доказала свою несостоятельность в США, где практику возрастной и тематической маркировки интернет-страниц пытались внедрить еще в начале 2000-х гг.: всемирная сеть развивалась в разы стремительнее, чем системы, способные классифицировать ее содержание в соответствии с возрастом пользователя. Очевидную проблему представляла также трансграничность интернет-ресурсов и, как следствие, проработка и внедрение маркировки контента на международном уровне, поскольку в различных странах представления о присвоении информационной продукции определенной возрастной категории могут сильно разниться. В качестве примера можно привести вышедший не так давно в мировой прокат фильм «300 спартанцев: расцвет империи»: во Франции его рекомендуют смотреть детям старше 12 лет; в Великобритании, Дании и Швеции — с 15 лет, в России, Австрии и Нидерландах — с 16, а в Германии — с 18[48].

Данные трудности по-прежнему видятся актуальными, однако мировая практика в области обеспечения безопасности детей в Интернете за прошедшие годы сильно продвинулась вперед. Основополагающую роль при этом сыграли не столько попытки регулировать интернет-среду на законодательном уровне, сколько действия самих участников рынка: компаний — мировых лидеров в сфере интернет-технологий, разработки программного обеспечения, провайдеров сетевого доступа. Правда, подтолкнули их к этим действиям некоторые государственные инициативы.

Европейский курс на защиту

Практика показывает, что наиболее безопасным для детей Интернет стал именно в тех странах, где сильны были традиции общественного диалога и, как следствие, саморегулирования медиарынка — Канаде, США, Великобритании и ряде других государств Евросоюза. Позитивный опыт этих стран постепенно распространяется по всемирной сети, в том числе за счет реализации различных глобальных программ и инициатив.

Важную роль при этом играет новая европейская стратегия экономического развития на ближайшие 10 лет, принятая в 2010 г., — «Европа 2020» («Europe 2020»). Разработанная как ответ на кризис 2008 г., стратегия призвана создать условия для устойчивого и всеобъемлющего экономического роста и развития Евросоюза. При этом первой из семи ведущих инициатив стратегии является реализация Цифровой Повестки дня для Европы (Digital Agenda for Europe). Ее цель — повысить роль цифровых технологий в европейской экономике, стимулировав тем самым ее рост[49].

В Повестке дня обозначен ряд приоритетных направлений деятельности, среди которых можно выделить:

• модернизацию нормативно-правовой базы в условиях новой цифровой среды (особенно основ авторского права);

• поддержку инновационных технологических решений для бизнеса и государства;

• проработку стратегии кибербезопасности.

Постановка задач на столь высоком межгосударственном уровне привела к принятию ряда важных решений, связанных, в том числе, и с формированием безопасной для детей интернет-среды. В мае 2012 г была представлена Европейская стратегия по формированию лучшего Интернета для детей (European Strategy for a Better Internet for Children)[50].

В рамках стратегии усилия Европейской комиссии, стран-участников Евросоюза, операторов мобильной связи, производителей мобильных телефонов и провайдеров социальных сетей предлагалось направить на решение следующих вопросов:

• создание позитивного контента в Интернете (речь идет, прежде всего, о творческих и образовательных ресурсах, которые позволили бы детям сформировать положительное представление о работе в сети);

• повышение интернет-грамотности населения: обучение граждан основам онлайн-безопасности, проведение соответствующих уроков во всех европейских школах;

• формирование безопасной интернет-среды путем внедрения маркировки контента, и возрастных настроек; расширение возможностей родительского контроля;