Падение СССР. Что стало с бывшими союзными республиками

Дискриминация русского меньшинства затрагивает и частную жизнь. Русские обязаны указывать свои имена и фамилии в соответствии с нормами государственного языка. Система образования обделяет их: у них нет ни избирательного права, ни права поступить на государственную службу. И все это нельзя оправдать актуальной российской политикой. Дискриминация существовала еще до кризиса на Украине, а со сложившимся из этого конфликтным потенциалом правительство Эстонии, так же как и правительство Латвии, кажется, смирилось. Именно для Эстонии, как для либеральной страны-первопроходца, назрела необходимость наверстать упущенное.

От СССР к новым государственным объединениям. Политика союзов и геополитика

Пятнадцать бывших советских республик были и являются членами различных межгосударственных союзов или программ, часть из которых конкурировали либо продолжают конкурировать друг с другом. Некоторые из них изжили себя, другие существуют до сих пор: Содружество Независимых Государств (СНГ), Европейский союз (ЕС), союз ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Молдова), Европейская политика соседства (ЕПС), Восточное партнерство, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Североатлантического договора (НАТО), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и т. д. В основе взаимного взаимодействия и соперничества этих объединений и союзов до сих пор продолжает жить часть истории второй половины XX столетия. Блоковое мышление еще не преодолено. Его самыми важными участниками, что стало особенно заметно в 2014–2015 годах в ходе кризиса на Украине, остались США и преемница СССР — Российская Федерация.

«Срочные роды» и «пляска смерти» СНГ

Если бы в 1991 году все пошло согласно воле Михаила Горбачева, то появился бы другой Союз — преемник СССР, в котором были бы представлены все бывшие советские республики, включая и Прибалтийские страны. Но в декабре 1991 года воля Горбачева не играла больше никакой роли. Новый российский президент Борис Ельцин совместно со своими коллегами из Беларуси и Украины создал новый Союз государств — Содружество Независимых Государств (СНГ). Вопрос членства Прибалтийских стран в этом содружестве при этом не стоял.

Содружество Независимых Государств, в отличие от Советского Союза, является свободным объединением республик, бывших в составе СССР, в котором Россия, как самая большая страна, взяла на себя ведущую роль. Ельцин не хотел создавать новый Советский Союз. Для него стоял вопрос консолидации России. Создание СНГ было стремительным и неподготовленным процессом. Пока СССР плавно уходил на дно, новые руководители республик, которые чаще всего являлись стареющими лидерами местных Компартий, были по горло заняты созданием из ничего собственных государств. Новые тесные союзы им были не нужны. СНГ же создавался как свободное объединение прежних союзных республик. Уже в названии новой организации избегали использования слова «союз»: «содружество» звучало непринужденнее.

В двух учредительных документах — Беловежском соглашении от 8 декабря 1991 года и Алма-Атинской декларации от 23 декабря 1993 года — государства-участники придавали особое значение своей независимости. Страна-председатель СНГ сменяется ежегодно; Минск, а не Москва стал местом нахождения штаб-квартиры нового Содружества. Здесь находится и исполнительный комитет СНГ. Положения об организационной структуре и Устав Содружества читаются, словно пособия по межгосударственным союзам. Имеются Совет глав государств СНГ, Совет глав правительств СНГ, Совет министров иностранных дел и министров обороны, Межпарламентская ассамблея, Совет командующих пограничными войсками, Экономический совет и даже общий Экономический суд. Устав прописывает среди прочего «всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства» и «содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве»[117].

Однако между намерением и реальностью часто зияет большая пропасть. Во время наших многочисленных поездок на протяжении последних десятилетний мы часто пересекали границы, которые разделяют государства СНГ. Свободу перемещения, которая существовала в течение советского времени между советскими республиками, сменили визовый режим и коррумпированность таможенных властей. Многие нормативно-правовые акты и договоры, которые были заключены в течение уже 28-летнего существования СНГ, остались лишь «бумажными тиграми».

Страны — участницы СНГ также различаются по уровню экономического развития и ежемесячного дохода их жителей: больше всех, то есть 650 евро в месяц, зарабатывают россияне, а замыкает список Таджикистан с ежемесячным доходом в 120 евро.