Военная стратегия США, характеризуя стратегическую роль нетрадиционной войны в мирное время, дает ей следующее определение: «Нетрадиционная война в мирное время — это форма восстания (бунта, мятежа, революции), которая использует разного рода настроения недовольства в стране-объекте нападения, чтобы повлиять на ее правительство или сбросить его с помощью недовольных лиц и групп, поддерживающих американские силы нетрадиционной войны.
Успешная нетрадиционная война имеет военную и политическую направленность».
В доктрине сил специальных операций США, которые ведут нетрадиционную войну в сетевых структурах, политической направленности этой войны уделяется особое внимание. В частности, отмечается, что «доминирование в политико-военной среде» не может быть обеспечено теми же средствами, которые обеспечивают «доминирование на поле боя». В американских боевых документах, регулирующих действия сил специальных операций, даются следующие установки: «нетрадиционная война концептуально ориентирована на стратегический уровень, и командующие, которые ее проводят, должны быть в курсе политических целей противника. Они должны знать, кто принимает выгодные для США решения, а кто враждебные. Каковы их цели и стратегии и как они взаимодействуют. Они должны влиять на решения лиц, дружественно относящихся к США, для того, чтобы эти лица понимали задачи сил специальных операций и негативные для себя последствия их слабой поддержки».
То есть речь идет о формировании «пятой колонны» во власти. Не случайно в доктринальных документах Пентагона в качестве мишеней ведущейся сетями нетрадиционной войны, то есть объектов воздействия и поражения, называются «политические структуры и должностные лица в государственных структурах противника».
Другим главным объектом воздействия и поражения в нетрадиционной войне является гражданское население, то есть народ, который противник в своих военных интересах провоцирует на революцию, мятежи, бунты и восстания. Таким образом сеть с помощью подконтрольных СМИ превращает народ в слепой субъект ведения нетрадиционной войны против своего государства и самого себя, то есть толкает его на самоубийство.
Нетрадиционная война ведется на основе межведомственного подхода, предусматривающего взаимодействие ВС с другими ведомствами прежде всего, ЦРУ и Государственным департаментом, а также с внутренней оппозицией в стране-противнике. При этом «различные формы дипломатического, информационного, экономического или военного давления могут быть использованы для повышения эффективности революционного движения или движения сопротивления государственному строю».
ЦРУ имеет особое Подразделение по специальным действиям (Special Activities Division — SAD).
SAD входит в состав Национальной тайной службы (National Clandestine Service — NCS), которая отвечает за тайные операции и другие специальные действия.
SAD включает две отдельные группы:
• для организации военизированных операций, в том числе диверсий и терактов (Special Operations Group — SOG),
• для политических операций (обеспечение политического влияния, психологическая война, экономическая война, кибервойна) (Political Action Group — PAG).
По самым скромным подсчетам, на ведение разведки против России уходит 60 % всего разведывательного бюджета США.
При этом осуществляемая в рамках нетрадиционной войны «разведывательная подготовка оперативной среды для вооруженного вторжения», в соответствии с официальными документами США, должна включать в себя изучение населения и других аспектов, значимых для понимания ситуации. Здесь имеется в виду всесторонний анализ, обеспечивающий планирование и проведение боевых операций. Этот анализ предусматривает создание электронной базы данных. При ее составлении должно быть использовано множество инструментов, таких, как «социальный сетевой анализ, сбор биометрических данных, данных переписи населения, электронное картографирование и т. д.».
Если говорить о сетевых субъектах ведения нетрадиционной войны, то, с точки зрения стратегии США, к ним относятся:
• Силы специальных операций, специальные силы ЦРУ, частные военные компании, частные разведывательные компании, неправительственные организации и секты.
• Оппозиционные режиму и дружественные США силы в стране-жертве агрессии со стороны «местных лояльных групп» «пятая колонна» и со стороны революционных, националистических сил (в т. ч. «слепые» участники сети).
• «Иностранные бизнесмены, ученые и другие лица из числа местного населения страны-жертвы, используемые в целях обеспечения постоянной ситуационной осведомленности и выявления отрядов сопротивления».
• Иные конфронтационные силы, использующие иррегулярные способы ведения войны в интересах США.