Характерная особенность многих государственных школ на Западе — слабая материальная оснащенность, необеспеченность квалифицированными кадрами, плохая организация учебного процесса, не создающего надлежащих условий для получения полноценных знаний. Вопиюще низкое качество образования стало столь одиозным, что всё чаще слышатся голоса протеста. И их уже не могут игнорировать официальные органы. Однако вот каким оригинальным способом реагирует на это отдел народного образования Лондона. «Есть школы, где качество образования очень высокое, они получают огромную материальную поддержку от родителей учеников, и есть школы с низким уровнем образования, не получающие помощи от родителей учащихся.
Следовательно, для лондонских детей начальное образование является своего рода лотереей» — так заявила в октябре 1982 г. помощник заведующего управлением начальных школ отдела народного образования Лондона Джессика Дженкинс.
Ответственность за низкое качество обучения мисс Дженкинс возлагает, таким образом, целиком на родителей. И это в то время, как государственные расходы на школьное образование из года в год тают и официально планируется резкое сокращение количества учителей по основным учебным предметам. Подобная мера приведет неизбежно к нехватке в школах дипломированных учителей, а значит, и к дальнейшему снижению качества обучения.
Во Франции низкие оклады для преподавателей государственных школ привели к тому, что учителей катастрофически не хватает. Типичной картиной здесь стали переполненные классы, занятия в 2–3 смены, замена одного урока другим либо не предусмотренные расписанием «окна». Создавшееся положение волнует не только родителей, но и самих учащихся. Например, в начале 1983 г. 400 учеников лицея «Лонгви» провели демонстрацию, требуя открыть 17 дополнительных классов, увеличить штат преподавателей. В Ворепле можно увидеть следующее объявление: «Требуется преподаватель математики. Оплата обеспечивается родителями учащихся».
Трудности, возникшие в начале учебного года, как утверждает Национальный профсоюз работников средних школ, не только не уменьшаются с течением времени, а, напротив, возрастают. В этой связи произносится множество «громкогласных речей, но наблюдается полное бездействие», — констатирует Национальная федерация работников просвещения.
В день начала занятий в учебные заведения Орлеана в 1982 г. учеников пришло на 4 тыс. больше, чем ожидалось. Это пытались объяснить тем, что боязнь безработицы держит ребят в школе дольше, чем раньше. Все аудитории ныне забиты до отказа, особенно в крупных городах. В парижском лицее «Боффон» VI и VII классы укомплектованы вдвое больше нормы. Требуется изменить расписание занятий. Ректорат в Гренобле обратился на биржу труда, пытаясь найти среди безработных инженеров лиц, способных заменить учителей. Проблема, как правило, усугубляется еще и хронической нехваткой школьных помещений.
Одному из авторов этих строк довелось несколько лет провести в столице Перу — Лиме и познакомиться с работой государственной школы, расположенной на рабочей окраине Чоррильос. Стояла она на пустыре посреди трущоб. И внешне тоже походила на них, разве что размерами была побольше. Через ее незастекленные оконные проемы свободно проникали с берега океана сильные порывы ветра. В каждом классе здесь столько ребятишек, что яблоку негде упасть. Тощие, в неказистой одежде, некоторые босиком, но все же озорные и любознательные.
— Им еще повезло, — рассказывает учитель словесности Густаво Эспиноса, известный в стране общественный деятель. — У них ведь, как-никак, хоть крыша над головой есть. А вот многим маленьким перуанцам вообще негде заниматься. Надо срочно строить новые школы, министерство же отказывает в средствах. Вот и приходится на свой страх и риск искать выход из положения. Видите во дворе груду кирпичей? Это сами ученики раздобыли. Каждое утро вместе с учебниками приносят по кирпичику. Потом и стройкой сами займемся. Только без государственной помощи на это потребуются годы и годы… А много ли возьмешь с родителей, если им даже собственных детей не на что кормить? Ведь почти каждый второй из них — безработный. Причем учтите, у нас, в столице, положение не из худших. Ведь во многих городах и селениях крестьяне-индейцы о школе могут пока только мечтать.