Роль стажа в определении заработной платы по ЕТС разная. С 7 по 11 разряды он имеет прогрессирующее значение: чем выше стаж, тем больше размер оплаты. В 12, 13, 14 разрядах его роль немножко принижается.
При определении размера оплаты педагогическим и руководящим работникам учреждений образования учитывается и уровень их квалификации. Имеются три квалификационные категории: первая, вторая, высшая. Категория присваивается путем аттестации педагогического работника. Она проходит в соответствии с «Положением об аттестации педагогических и руководящих работников системы дошкольного, общего, начального профессионального и среднего педагогического образования Республики Башкортостан», которое утверждено Кабинетом Министров 10 сентября 1998 года. В нем говорится, что «целью аттестации являются стимулирование роста уровня квалификации и профессионализма работников образовательных учреждений, повышение продуктивности, качества педагогического и управленческого труда, развитие творческой инициативы, обеспечение социальной защиты работников образовательных учреждений в условиях рыночных отношений путем дифференциации оплаты их труда» [95, с. 84].
Однако на самом деле аттестация лишает педагога истинного желания качественно работать, заставляет его формально подходить к труду. Почему? Потому что квалификационная категория педагогов во время аттестации определяется по неправильным критериям. Согласно вышеназванному Положению и утвержденной МНО «Технологии проведения аттестации работников государственной системы образования» при определении квалификационной категории учителя учитывается качество проводимого им урока. Для этого по девятибалльной шкале оценивается 28 параметров урока. Вот некоторые из них:
— соответствие цели урока установленным стандартам, целям программы, темы;
— оптимальное сочетание внеклассных и внеурочных способов моделирования познавательной деятельности;
— используется системное структурирование (логические схемы и т. п.);
— понимание аудитории, ее возможностей и запросов;
— учет реакции обучаемых на свои действия;
— активное взаимодействие с учащимися в ходе урока;
— оптимальное разнообразие деятельности учащихся по формам и характеру организации;
— при определении домашнего задания полностью учитываются результаты урока, индивидуальные особенности учеников и т. д.
Баллы всех этих показателей сначала суммируются, затем путем деления полученной цифры на 28 определяется среднеарифметический показатель «качества» урока.
Вот вся «технология» диагностики урока! К сожалению, она не обеспечивает исследователей из экспертной группы достоверными результатами. Потому что, во-первых, невозможно определить квалификацию учителя путем оценки его урока, во-вторых, нельзя объективно оценить урок по отдельным его параметрам, в-третьих, урок, являясь единицей измерения продолжительности ПП, вообще не имеет качества.
Следующим критерием «соответствия работника образования запрашиваемой категории», по мнению МНО Республики Башкортостан, является «стиль общения на уроке». Однако общительность — несущественный показатель квалификации педагогического работника. Не очень общительный учитель, может добиваться лучших результатов, чем слишком общительный его коллега. Таких примеров в жизни много. К тому же, кроме общительности, педагогу нужен целый ряд других качеств. Почему они не оцениваются при аттестации?
При аттестации изучаются и знания педагога: «специальные по предмету», «психолого-педагогические». Но образованность педагога не может служить основанием для определения его квалификации. Ведь бывают такие ученые люди, которые, к сожалению, не умеют передавать свои знания, умения, опыт другим. Разве их можно назвать учителями?
При определении категории педагогического работника учитываются и другие довольно-таки странные критерии. Например, для присвоения высшей категории наряду с другими нужны и такие показатели: «успешно окончил курсы повышения квалификации и сдал экзамены по специальной и психолого-педагогической подготовке»; «в опыте работы использует самостоятельно разработанные педагогические методы и приемы обучения»; «проводит открытые уроки для учителей города, зоны, республики» и т. д.
Учеба на курсах повышения квалификации, проведение открытых уроков разве являются показателями высокой квалифицированности педагога? Ведь и без учебы на специально организуемых курсах, и без проведения открытых уроков учитель может добиваться высоких результатов.
Перечисленные критерии не позволяют объективно оценить квалификацию педагогического работника.