В конце декабря 412 г. до н. э. те, кто, находясь на Самосе, вынашивал планы против афинской демократии, отправили в Афины посольство во главе с Писандром. Они еще не догадывались об интригах, приведших к дискредитации Алкивиада, а потому действовали согласно первоначальному плану, в котором Алкивиаду и его обещаниям отводилось одно из центральных мест. Поскольку умеренные, такие как Фрасибул, по-прежнему поддерживали предлагаемые изменения и продолжали играть важную роль во всем предприятии, убежденным сторонникам олигархии приходилось несколько смягчать свою риторику, чтобы угодить им.
Смысл послания, доставленного афинскому собранию, заключался в следующем: само существование государства и победа в войне зависят от персидской помощи; только Алкивиад способен ее обеспечить, и по этой причине его нужно вернуть из изгнания; для этого потребуется ограничить демократию. Послы уверяли афинян, что будет достаточно лишь покончить с «
Это заявление было ложным сразу в двух аспектах. Как мы уже видели, Алкивиад не мог привлечь персов на сторону Афин, и нет никаких доказательств того, что персов вообще беспокоила существующая в Афинах форма правления. Участвовавшие в движении олигархи желали изменить государственный строй сам по себе и воспринимали возвращение Алкивиада как одно из условий сделки. Некоторые умеренные хотели наложить на демократию определенные ограничения, другие же предпочли бы сохранить ее в прежнем виде, однако и те и другие полагали, что Алкивиад был ключом к получению поддержки со стороны персов. И так как для его возвращения требовалось изменить государственный строй, они были готовы заплатить эту цену.
Писандр тщательно подбирал слова, чтобы угодить не только своим умеренным коллегам, но и широкой демократической аудитории, к которой он обращался. Афинянам не удастся достичь своих целей, предупреждал он, «если не будет у нас установлен более умеренный образ правления, и скорее в духе олигархии» (VIII.53.3). Предложенный им сценарий предусматривал сохранение демократии в прежнем виде, за исключением ограничения на занятие должностей. Многие были согласны принять его как умеренную и прагматичную уступку на фоне реального положения дел; если афинская казна пуста и город больше не может платить жалованье тем, кто занимает государственные посты, почему бы при назначении на должности не ограничиться теми, кто не нуждается в жалованье? В период кризиса, убеждал Писандр, не время спорить о формах правления, и к тому же, если афинянам не понравится новый порядок, можно будет в любой момент вернуться к старому.
Хотя собрание было недовольно тем, что Писандр упомянул «об олигархии» (VIII.54.1), ему удалось убедить большинство в том, что другого пути к спасению не существует. Будучи напуганными и полагая, что в случае чего это решение всегда можно пересмотреть, афиняне согласились с его доводами. Собрание отправило Писандра и еще десять человек послами к Алкивиаду и Тиссаферну, уполномочив их установить «такие отношения с ними, какие признают наилучшими» (VIII.54.2).