В 1817 году столичный архитектор В. Гесте сочинил новый план Феодосии, где гостиный двор поставлен не особняком, а примыкает к жилым домам. В следующем году градоначальник Штер рекомендовал «убавить один фасад <…>, через сие стеснен внутренний двор безмерно…». С этим в 1820 году не согласился новый градоначальник, он предложил «в начатой постройке держаться прежнего проекта, добавив лишь в начатом фасаде двое ворот». По утвержденному проекту стройка началась в другом месте, чем ранее намечалось, и ею занимался грек Янис Горгор Оглы. Гесте прислал свои замечания, но ответа на них не получил и через два года10
.В это время в Феодосии начинается постепенный упадок – ее роль в черноморской торговле переходит к Керчи. Экспорт все больше ориентируется на Одессу. «Сегодня этот город состоит из немногих вновь построенных домов, расположенных среди безчисленных развалин», – с печалью отмечал в 1825 году немецкий путешественник Б. Егер11
. В 1829 году упраздняется градоначальство и в развитии города наступает стагнация. Со временем Феодосия заметно отстроилась, но зданий времени классицизма в ней сохранилось мало. Однако отныне в архитектурную историю города этого времени должно быть внесено имя замечательного зодчего Луиджи Руска.В 1776 году Таганрог был объявлен главным портом Азовского моря со своей таможней, хотя выглядел он весьма неказисто: «Домов в нем из дикого камня 300, церквей деревянных, неоконченных три <…> город походил более на деревню, не было в нем ни одного кирпичного строения». Начало процветания датируется 1800 годом, когда Павел I повелел «выпуск пшеницы из всех портов Новороссии запретить, исключая одного только Таганрога». В 1804 году экспорт из Таганрога оценивался в 2,5 млн руб., из Одессы – в два с половиной раза меньше. Сверх того, «вся икра и железо, привезенные в Константинополь, шли из Таганрога». Импорт заключался «частию в знатном привозе вин, деревянного (оливкового. –
У приморского города имелись весьма важные экономические преимущества: «…1) приближенность к оному водяной коммуникации по рекам Дону и Волге (из России идут железо, икра, сало, юфть, масло); 2) преимущественное качество пшеницы, в окружностях Таганрога родящейся (она продается в Европе выше, чем вывозимая из иных портов); 3) удобство развоза сухим путем (сравнительно с Ригой) внутрь России иностранных товаров (провоз дешевле, ибо расстояние ближе); 4) удобность для транзита в Бухару и некоторые персидские области через Астрахань».
К числу недостатков таганрогского порта относились: мелководье Керченского пролива и рейда, множество отмелей, отчего суда разгружали в море, а также удаленность от губернского Екатеринослава12
.Чтобы организовать административное управление и обустроить город, в 1802 году была образована Таганрогская губерния и создан Комитет общественных сооружений. Летом 1805 года в Таганрог прибыл новый градоначальник, очень способный администратор барон Б. Кампенгаузен. Уже в октябре он направил в Петербург подробную записку о состоянии города: «I). Улицы довольно широки и регулярны <…> нигде не вымощены <…>, не освещены… <…> III). Площадь в городе одна <…>, обстроена разными, по большей части деревянными рядами, кофейными домами, харчевнями, питейными домами и лавками <…> Тут же выстроена соборная церковь.
А) Все строения весьма непрочны и построены на скорую руку из барочного леса <…>. Каменные – коих число невелико – из пористого дикого камня, а кирпичных почти вовсе нет…
Церкви все деревянные, а именно: собор (Успенский. –
Почтовая контора, таможня, уездные присутственные места и греческий магистрат помещаются нуждою в наемных домах. Тюрьма сделана в глубокой <…> четырехугольной яме.
Ряды, лавки, кофейные домы, харчевни и прочие большей частию деревянные, весьма непрочные…
План города, утвержденный Екатериной II, отменен уничтожением крепости <…> Вновь утвержденного плана еще не имеется».
Первый план в 1796 году составил известный и опытнейший инженер Франц Павлович Деволан (Де Воллан, (1752–1818)), автор планов Одессы, Новочеркасска, Тирасполя, Вознесенска и других южных городов. В 1805 году он, проезжая через Таганрог, создал «новый свой проект обстроения города», утвержденный – с уточнениями барона – только три года спустя. По нему центром стала упраздненная Троицкая крепость, главная ось города была ориентирована на мыс. Предшественик Кампенгаузена предлагал перенести город на Кривую косу или другое место, но министр граф Н.П. Румянцев отклонил это предложение и 11 октября 1805 года ответил барону, что «Таганрог несумненно сделается одним из отличнейших российских торговых портов».