Петр Великий как законодатель. Исследование законодательного процесса в России в эпоху реформ первой четверти XVIII века

Но отмеченные нами усилия Петра при осуществлении им военной реформы не были односторонними, исключающими все другие его цели и стремления. Правда, они первенствовали и часто отодвигали в сторону, на задний план все другие задачи, ибо «сетуация сего государства» того требовала, но отнюдь не умаляли и не исключали основной цели государства и, по воззрениям Петра, долга его правительства: «…трудит[ь]ся о ползе и прибытке общем ‹…› от чего облегчен будет народ»[1647]. Поэтому перейдем к другим темам законодательных его [Петра] актов и в иных отраслях государственной его деятельности, которые были им реорганизованы также сознательной волей и творческими усилиями. Для примера остановимся на двух сферах его целеустремлений. Такими сферами были: а) отечественная промышленность с перенесением в нее передовой европейской техники, машин и внедрением новых способов обработки во всех отраслях производства и б) поднятие сельского хозяйства, а в связи с тем и другим – повышение общего экономического уровня [жизни] населения.

В нашем собрании документов, в томе III «Законодательных актов Петра Великого», мы воспроизвели, разыскав по различным архивам, свидетельства источников о том, что все значительные технические усовершенствования в эпоху реформ не сами собой забрели в Россию, а были сделаны или сознательно заимствованы и перенесены к нам ценою многих жертв государства и немалых усилий самого Петра и его помощников. Приведем свидетельства об этом источников, не опасаясь утомить читателя, так как не надеемся (1945 год) на скорый выход в свет названного тома документов[1648].

Начало творческого интереса и будущих успехов техники в России следует отнести еще к малолетству Петра, как это можно видеть из приведенного выше собственноручно изложенного повествования Петра во введении к Морскому уставу 1720 года[1649]. Астролябия, неизвестно для чего вывезенная в первый раз из Франции князем Яковом Долгоруким и украденная у него, и английский бот, выписанный также неизвестно зачем и найденный Петром в амбаре своего дяди, Н. И. Романова, были первыми объектами, возбудившими его любопытство к вопросам техники и тягу к перенесению в Россию, на родину, технических завоеваний Западной Европы, не погасшие в нем до конца его жизни. Сам Петр и голландский инженер Франц Тиммерман, в молодых летах царя его наставник в научно-технических вопросах, объяснивший ему секрет устройства мудреного прибора астролябии и пользования им, циркулем и готовальней, были первыми нашими инженерами, а первый военно-хозяйственный комбинат в России, в селе Преображенском, построенный молодым Петром совместно с тем же Тиммерманом для снабжения вновь строящихся армии и флота, был очагом, явился первым, материнским предприятием, откуда по всей стране распространились новая техника и первые ее рассадники.

Мы назвали село Преображенское военно-хозяйственным комбинатом не спроста, а вполне сознательно. В нем было положено начало формированию и обучению русской регулярной сухопутной армии и флота, отсюда же пошло и снабжение их кадрами и разнообразным снаряжением, а также оборудование машинами новых предприятий в новых центрах. Достаточно указать, что в Преображенском были построены с использованием силы воды, гидроэнергии, первая парусная фабрика, ставшая подлинной школой текстильной техники в России, одна из первых лесопильных мельниц, снабжавшая петербургское Адмиралтейство техническими кадрами, и канатный двор, доставлявший оборудование, опытных мастеров и продукцию воронежскому и архангельскому судостроению, а также петербургскому Адмиралтейству[1650].

Установив в Преображенском какой-либо новый способ обработки или проверив здесь на практике какое-либо техническое нововведение, Петр распространял его отсюда по всем новым центрам производства. Объявляя о введении какого-либо новшества, Петр объяснял пользу и выгоды внедрения его в производство, намечал сроки для переоборудования и переподготовки, после чего уже устанавливал обязательность [перехода к данному новшеству] и связанные с этим взыскания за неисполнение и неподчинение. Приведем для примера приемы Петра при введении им обязательного «растирания» досок пилами, «пилования», вместо обтесывания их топором. «Чтоб зело лесов берегли и бережно колоть в доски и иные надобья, – устанавливает Петр еще в 1696 году, 28 декабря, – ‹…› того для удобнее тот лес вдоль и поперег тереть пилами; но в скорых числах такое множество пил сыскать негде, а в предбудущий год конечно оные везде изготовить. ‹…› А если кто и сделает судно из тесаного, а не из пильного, и таких судов принимать у них не будут и сверх того положена будет пеня»[1651].