Петр Великий как законодатель. Исследование законодательного процесса в России в эпоху реформ первой четверти XVIII века

Подобный же рост в эти годы обнаружило и производство шелковых изделий. Вслед за организацией названной выше фабрики знатных «интересентов» – Толстого, Шафирова и Апраксина – преобразуются старые фабрики и строятся новые. Заведенный перед началом четвертого пятилетия, в 1714 году, дворцовым истопником Алексеем Милютиным «для народного обучения», как было отмечено в челобитье фабриканта от 1718 года, «в Москве шелковый завод со всякими инструментами русскими и заморскими» нуждался в помощи и льготах от правительства. Владелец фабрики давал обещание Петру организовать дело выработки шелков в таком количестве, что не нужно будет ввозить их из-за границы: «А мы сделаем здесь, в Москве, супротив заморских и продавать станем не дороже, но дешевле заморских». Кроме того, он сообщал Петру, что на своих харчах обучил четырех человек из шести учеников своему делу, и давал обязательство при помощи специально нанятого мастера – «амбурца» – еще «выучить 15 человек русских людей ленты и позументы ткать, гладкие и фигурные узоры набирать и рисовать, чему он сам умеет». Петр положил на приведенное челобитье фабриканта характерную резолюцию: «Дать грамоту и, когда умножит, заказать»[1712]. В том же, 1718 году было построено еще несколько шелковых фабрик, например две шпалерные в Петербурге – для выделки шпалер из шелка и гаруса. Фабрикантам было поставлено условие «оные умножить и русских людей обучить и тщиться, чтоб оные товары в мастерстве и в доброте были против иностранных товаров»[1713]. С того времени такого рода предприятия строятся не только в столицах, но и там, где находилось для них сырье, например на Кавказе.

Также в 1718 году была основана в Москве фабрика позументного прядения и такая же фабрика – в Петербурге. Около этого же времени Петр издал указ о приглашении из Брабанта католических монахинь, владеющих искусством плетения кружев[1714].

В том же, 1718 году, 14 февраля, Петр запретил ввоз в Москву из-за границы чулок[1715]. Это запрещение последовало не из-за равнодушия его к потребностям и жизненным нуждам населения, а вследствие обязательства, данного фабрикантом, бывшим мастером военно-казенной чулочной фабрики Жаном Монбрионом, – удовлетворить полностью москвичей изделиями своего предприятия. «А я своего ремесла чулки стану продавать настоящей ценой, не дороже иноземческого». Монбрион просил Петра воспретить в Москве продажу «вывезенных» чулок и обещал выучить своему ремеслу русских учеников[1716]. Как видим, царь удовлетворил его ходатайство.

В 1718 году была пущена в ход фабрика игл. В этом году Петр дал привилегию на ведéние дел фабрики русским купецким людям Ивану Томилину и Панкрату Рюмину. При организации дела им [Томилину и Рюмину] был предварительно послан из Петербурга игольный мастер. В ученики фабрикантам было позволено набирать в Москве и Рязани «из бедных и малолетних, которые ходят по улицам и просят милостыни»[1717]. В 1722 году фабриканты показали, что могут выработать 30 миллионов игл и будут в состоянии снабдить ими всю Российскую империю без ввоза игл из-за границы. В последний год перед запрещением импорта иноземных игл было ввезено в Россию 25 миллионов 200 тысяч игл по цене от 8 до 15 алтын за тысячу. С 1720 года по ведомостям Архангельской и прибалтийских таможен ввоза игл в Россию уже не видим[1718].

Таковы темпы роста национального производства предметов, необходимых для удовлетворения потребностей народа на новом этапе его развития.

В 1721 году, 28 февраля, Петр дал разрешение основать мыльный, «зеифный» завод гостиной сотни ревельским жителям братьям Мальцевым и торговому человеку Т. Филатьеву[1719]. По-видимому, он [завод] отличался от обычных отечественных мыловарен.

В следующем, 1722 году была построена в Москве фабрика, на которой, по заявлению фабрикантов, они обязались «из конских хвостов готовить волос, вместо хлопчатой бумаги и перяного пуху, для употребления в продажу в тюфяки и в протчие постели против заморского дела»[1720].

Наконец, к этим [же], 1718–1723 годам относится построение правительством целого ряда предприятий пищевой промышленности: механических мельниц, крупорушен, маслобоен, пивоварен, табачных, колбасных и прочих. Будучи в 1717 году в Голландии и наблюдая там организацию этого вида промышленности, Петр дал предписание комиссару Соловьеву закупить для России целый ряд фабрик, «кроме амбаров, только внутренность их», а именно: «крупяную, что называется крупы перлкрон», и к ней нанять «одного работника, который мелет», а также «масляную, что бьет [масло] из всяких семян, с работником же»[1721]. И та и другая фабрики начались постройкой в 1720 году из Кабинета Петра и содержались до 1731 года на казенные средства[1722]. Тогда же Петр, будучи в Голландии, приказал Юрию Кологривову «купить секрет, как кишки делать»[1723]. Этим распоряжением подготовилось производство в России «колбасов».