Пёрл-Харбор: Ошибка или провокация?

Первые серьезные изменения произошли в «оранжевом» после Вашингтонской конференции. Соглашения по сокращению морских вооружений коренным образом изменили соотношение сил в Тихоокеанском регионе. Проблему представляла не столько пропорция флотов 5:5:3, сколько согласие стран-участниц сохранять статус-кво в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Прекращение фортификационных работ, закрепленное статьями договора, означало отказ США от дальнейшего развития военно-морских и военно-воздушных баз на Филиппинах, Гуаме и Алеутских островах. Фактически это обезопасило коммуникации Японской империи и саму метрополию и сделало Токио хозяином в Тихом океане.

Ход Вашингтонской конференции уже в декабре 1921 г. вынудил американских военных кардинально пересмотреть «оранжевый» план. Теперь было очевидно, что коммандор Дьюи[532] одержал пиррову победу. Она дала США «Гуам и Филиппины — империю и проблему»[533]. Комитет по планированию Объединенного комитета начальников штабов пришел к однозначному заключению — удержать архипелаг не представляется возможным. Наличных на Филиппинах сил и средств недостаточно для ведения оборонительных операций до того момента, как флот подоспеет на выручку. Да и помощь американские ВМС могли оказать крайне ограниченную, на островах не было ни одной базы, на которую мог бы опереться целый флот.

Но трезвые оценки военных противоречили взглядам политиков. На военных экспертов обрушился с критикой генерал-губернатор Филиппинских островов Л. Вуд. Его слово весило очень много. Ранее он занимал посты начальника главного штаба армии, затем командующего Филиппинским военным округом. Губернатор имел множество влиятельных друзей в Вашингтоне, был вхож даже в «овальные» кабинеты. Не особенно напрягая себя рассуждениями о стратегии и реальных возможностях вооруженных сил США, он написал военному министру: «Предположение ВМС о том, что в случае войны с Японией Филиппинские острова нельзя будет оборонять, должно быть отвергнуто, и то, что придется вести длительную войну с целью их возвращения и восстановления позиций на Дальнем Востоке»[534], является фатальной ошибкой. Эвакуация островов, утверждал он, необычайно низко уронит авторитет США и окажет деморализующее влияние на народ Америки, ее армию и флот. Влияния генерал-губернатора оказалось достаточно, чтобы в Белом доме стали воспринимать предложение оставить острова как неприемлемое.

Генерал Вуд даже не отрицал того, что не знает, как защищать архипелаг. Но он был абсолютно уверен в способности военных решить эту невыполнимую задачу. В конце концов, мощь Америки беспрецедентна, а ее вооруженные силы лучшие в мире. Крыть было нечем. Оказавшись под колпаком политических амбиций, Объединенный комитет вынужден был пересмотреть планы. Комитет по планированию пришел к заключению, что война примет преимущественно морской характер и потребует активных наступательных действий на жизненно важных японских коммуникациях и уничтожения японского флота. Для решения данной задачи требовалось добиться количественного превосходства американского флота в регионе и получить военно-морскую базу в западной части Тихого океана, на которую он мог бы опереться. Единственным местом, пригодным для создания столь крупного порта, была Манильская бухта, поэтому в случае начала войны требовалось направить туда максимально возможные подкрепления и оборонять ее до последней капли крови. Кроме того, требовалось как можно быстрее захватить японские мандаты: Маршалловы и Каролингские острова, чтобы обеспечить линию коммуникаций США — Филиппины.

В июле 1923 г. генерал Д. Першинг представил основные стратегические выводы Комитета военному и военно-морскому министру. Последним общие идеи плана понравились, и они санкционировали дальнейшую разработку ВПО. То, что сама идея, положенная в основу, порочна, во внимание никто не принимал. Но нет худа без добра, в недрах американского военного ведомства зародилась идея, значительно опередившая свое время. В соответствии с уставами, командование военно-морскими и сухопутными силами даже на одном театре военных действий происходило раздельно. Можно сказать, что генералы должны были возиться в своей песочнице, а адмиралы в своей ванночке. Но в проекте «оранжевого» плана Комитет начальников штабов предложил, что «все военно-морские и сухопутные силы... будут под одним командованием, и этот командующий будет нести всю ответственность и будет обладать всей полнотой власти»[535]. Идея не была оценена по достоинству. Вновь возобладали ведомственные интересы, главы военного и военно-морского министерств в штыки восприняли соответствующие пункты ВПО. Про единого главкома забыли, а план доделали. В сентябре 1924 г. его окончательный вариант был утвержден.